“这七郡公田，历来由各地世家大族、乡绅耆老统一承租打理。
此乃大司农定下的百年成法，行之有效啊！世家大族，田连阡陌，管理有序，收租纳粮，条理分明。若骤然分散租与细农小户……”
他偷眼觑了下子墨脸色，继续“苦口婆心”：
“这些细农，大多散居穷乡僻壤，目不识丁，管理起来千头万绪，耗费巨大！
且其中不乏刁顽狡黠之徒，拖欠租税、隐瞒田亩之事，恐将层出不穷！朝廷赋税，岂非大受损失？
再者，小民目光短浅，只图眼前之利，哪懂得精心耕作、养护地力？长此以往，恐伤地脉，动摇国本啊！”
林枫一番话，看似为国为民，实则字字诛心，将世家盘剥的恶行轻描淡写，反将改革的弊端无限放大。
“哦？行之有效？条理分明？”
假佐吏含笑清越的声音如同冰锥，瞬间刺破了林枫虚伪的忧思。
他排众而出，手中托着一卷明显厚实许多、散发着陈旧气息的卷宗。
“啪！”
卷宗被他随手翻开，声音在寂静中格外刺耳。
“大人，诸位同僚请看！”
含笑目光如电，扫过林枫，唇边勾起一丝冰冷的嘲讽，
“河东郡，太原王氏！收租之时，大斗进！出借粮种、青苗钱时，小斗出！
一进一出，巧取豪夺，民脂民膏尽入其囊！河东百姓，卖儿鬻女者几何？此乃林大人口中的‘条理分明’？”
他手指在卷宗上一划，继续道：
“河南郡，荥阳郑氏！勾结当地县令，瞒报田亩数千顷！朝廷赋税，十成之中，被其侵吞几近三成！此乃‘行之有效’乎？”
有名有姓，有据可查！每一句话都像一记响亮的耳光，狠狠抽在林枫和所有试图维护旧制的官员脸上！
卷宗上那密密麻麻的蝇头小楷和鲜红的手印，无声地控诉着世家的贪婪与血泪！
“够了！”
子墨一声断喝，如同惊雷炸响！他猛地站起身，玄衣纁裳无风自动，一股凛冽的杀伐之气席卷全场！目光如寒冰利刃，直刺林枫心窝：
“大司农旧规，早已是束缚司隶七郡的腐朽枷锁！
是盘剥百姓、滋养蠹虫的恶法！
改革，势在必行！在司隶七郡之内，本王之令，即为天宪！任何陈规旧制、世家特权，皆须为此让道！违者——以抗旨论处！”
“抗旨”二字，重逾千钧！如同无形的铡刀悬在了林枫等人头顶！
林枫脸色灰败，知道大势已去，再争辩下去，恐怕项上人头难保。他几乎是扑倒在地，声音带着夸张的敬畏与臣服：
“司隶大人烛照万里！明见千里！下官愚钝，未能领会大人深意！
大人革新之举，实乃强国富民之大道！下官及京兆府上下，必竭尽全力，肝脑涂地，支持配合大人一切特区建设之策！”
他身后一众京兆尹属官如梦初醒，慌忙跟着扑倒一片，齐声高呼：
“我等誓死追随司隶大人！支持特区建设！”
子墨微微颔首，脸上露出一丝掌控全局的满意神色。
他重新落座，目光却再次锁定刚刚爬起身、惊魂未定的林枫，话语如重锤砸下：
“京兆尹林大人，本王再令一事。限你三日之内，于长安城外，划出良田一万亩，以为特区工坊营建之基！”
“一……一万亩？！”
林枫如遭雷击，刚刚压下去的冷汗瞬间又涌了出来，失声惊呼，
“大人！这……这城外膏腴之地，皆有主属！牵涉甚广啊！动辄便是无数田契、祖产、生计！
且关乎民生农事，骤然划出如此巨量土地……恐激起民变！此事……此事需从长计议，徐徐图之啊！”
他哭丧着脸，把“民变”二字咬得极重，试图以势压人。
子墨面色骤然一沉，眼中寒芒爆射，如同盯住猎物的猛虎：
“林枫！本王奉旨革新，此乃关乎大汉国运兴衰之根本！岂容你推诿拖延？若你无能处置，本王即刻便可换一个能办事的京兆尹！你信是不信？”
撤职查办的威胁，赤裸裸地砸了过来！
林枫肝胆俱裂！他身后一名心腹官员硬着头皮出列，颤声道：
“司隶大人息怒！林大人所言非虚啊！城南那片上好的田亩……大多……大多归属郭太后外家……郭氏一族啊！
郭家树大根深，动其田产，恐……恐引滔天之祸！”
他试图抬出郭家这尊大佛。
“郭家？”
林枫仿佛抓住了救命稻草，连忙接口，声音带着刻意的惶恐，
“正是！正是！那城南膏腴之地，十之七八皆在郭氏名下！下官……下官实在有心无力……”
“永平三年，京兆尹林枫，以赈济水灾为名，”
含笑冰冷的声