三、土地革命的步骤和方法
红三军进入黔东时，湘鄂川黔边特区革命军事委员会制发了《革命委员会政治纲领及组织法草案》、《乡苏维埃》等纲领性文件，用以指导根据地建设。在1934年7月黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会后，随着各区革命委员会和乡苏维埃组织如雨后春笋般的诞生，各级苏维埃政府和红三军共同组织的工作队，深入开展地方工作，实施《没收土地和分配土地条例》等政策法令。在执行土地革命政策过程中，各地结合工作实际制定相应的补充规定，在特区革命委员会的正确指导下，黔东革命根据地绝大多数区域的土地革命运动轰轰烈烈地开展起来，各项工作有条不紊地进行。土地革命运动的开展过程，归纳起来经历了以下几个阶段：
1. 宣传土地革命的方针政策，放手发动群众。在黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会召开前后，由苏维埃工作人员和红军战士共同组成的宣传队，深入各县去发动群众，组织武装，开展打土豪分田地运动。所到之处，宣传湘鄂川黔边特区革命军事委员会发布的《没收地主豪绅之粮食、财产之条例》、《中国工农红军第三军司令部布告》及黔东特区《没收土地和分配土地条例》等，各区革命委员会和乡苏维埃政府先后召开代表大会和群众大会，召开有广大贫苦农民参加的诉苦会，宣传根据地开展土地革命的重要意义、作用及如何开展土地革命等相关规定，揭露封建制度下土地关系的黑暗性及地主豪绅剥削压迫农民的残酷性。在诉苦会上，发动群众历数恶霸地主、豪绅污吏压迫农民的种种罪行。通过深入细致的宣传动员工作，黔东广大贫苦农民从被压迫、被剥削中迅速觉醒，在苏维埃土地革命旗帜的指引下，纷纷行动起来，积极投身于土地革命运动，争取农民自己的正当权益，为翻身做土地的主人而斗争。
2. 建立土地革命的领导机构，组织专业指导队伍。黔东革命根据地是新开辟的根据地，土地革命是史无前例的新事物，为准确把握土地革命的方针政策，使土地革命工作全面展开，在黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会上，选举产生了土地革命领导机构和专门管理机关，即黔东特区革命委员会下辖的土地部，选举田兴才、王顺帮为土地部部长。在特区土地部成立后，特区各县，各区革命委员会和乡苏维埃也成立了相应的分配土地专门机构，县设立土地部或土地委员会，区设立土地科，县、区分配土地专门机构一般由7人组成。乡设立土地委员会或由农会直接领导分配土地工作，大部分乡的土地委员会由5人组成，少数乡虽未设立土地委员会，分配土地的职能由乡农会代为执行。各村未设置专门的分配土地机构，其职能由贫农团执行。在已成立乡苏维埃政府中，普遍建立了工农兵代表会议制度，工农兵代表民主选举产生，每10个公民选出代表1人，每乡设3个总代表，凡是该乡有关土地分配的大小事宜，必须先经代表会议讨论决定，然后才贯彻执行。在土地分配中，注重专业队伍的培训，以红军干部为宣传骨干，土地革命积极分子为主力，分配到根据地各处，以区革命委员会和乡苏维埃政府为单位组织培训班，学习土地革命文件和有关分配土地的法律法规，讨论本地土地革命中的具体事宜。沿河县第五区革命委员会成立后，根据斗争纲领及苏维埃土地法精神，结合本地实际制定了《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》，参会代表通过学习土地法和制定条例的过程，明确了土地革命的意义、作用和前途，掌握了斗争的政策、法规，之后回到各自所在的乡、村，指导土地革命具体工作，成为该区开展土地革命的专业队伍。这种以会代训培训业务骨干的作法，后被其它一些苏维埃政府效仿，为推动黔东革命根据地土地革命发挥了一定作用。
3. 调查摸底，弄清土地革命的底数。即以乡为单位对现有的土地进行调查摸底。由于没有计算土地面积的准确标准，只能按每年某块土地的大概粮食收获量来衡量，在具体估算中，旱地以收获包谷粒数量用“斗”、“升”为单位进行换算，稻田以收获谷物多少以“担”为单位进行换算。如《沿河县第五区土地没收和分配条例草案》中规定：“计算土地时，应该计算他的收获量、位置和收获品种类的价格，将土地分成上、中、下三等，以中等为标准。计算收获品以包谷及大谷为标准，大约可得干包谷一斗二升之地，相当大谷一挑之地。”各乡由乡代表会议将下派到各村的干部分成若干工作组，分别到各村调查地主、富农的人口和土地。为提高土地调查的准确性，各调查组在调查中充分发挥党团组织、雇农小组、贫农团、少先队、农会和妇代会的监督作用，主动吸收各种组织的代表参加，使土地调查摸底工作成为群众性的查田运动。在查清各村地主、富农所拥有的土地以后，为了达到公平合理分配土地的目的，调查组又对中农和贫农的土地、人口情况进行逐户登记，在弄清各村全部土地的基础上，乡苏维埃召开代表会议，讨论确定土地分配方案。在黔东革命根据地的