相对于章越，当然向太后更倚重当初策动兵谏的韩忠彦，蔡卞。
同时朝中文彦博，冯京制衡着。
天子如今更多是参加典礼，已显露出未来明君的样子，虽说如今年纪还小，但已经在旁听政事的路上愈加成熟。
章越几乎独揽朝政，但也没有给太后和天子权力失控的感觉。
入朝半年，章越只为一事全力攻伐灵州，其他的事暂时搁置。朝堂下与文彦博，冯京，吕公着等旧党人物保持着表面上的一团和气。
如今攻下灵州，党项割让三州后，章越则开始全面推行他的施政方略。
变法亦是其揽权的重要途径。
空降到一个地方当一把手，面对陌生的本地干部，一般执行如下步骤。
初来乍到不谈改变或急切于抓权。
要蹲下身子用一段时间先了解具体情况，然后提出一个‘愿景’。
这个愿景一般需获得上级部门（往往是调你来此的目的）认可，然后针对现状提出改变方案。
通过愿景你可以抛出你的政治理念，树立一个新的意识形态。
通过新的意识形态对现有部门进行改革。这个意识形态必须师出有名、不能过于轻率，要基于客观现实。若推行不力，极易招致既得利益者反对，导致权力丧失或被架空。
在具体的执行过程中，其实改革内容本身并非关键，最重要的是通过改革过程，对现有人马进行甄别。
然后甄别出哪些是主动向你靠拢的人，哪些是反对你的人，哪些是‘躺平’的人。最后提拔支持者，安插到重要岗位；对反对者则边缘化甚至打压——说来容易，尺度把握却难。
当然胡萝卜加大棒是传统惯用的办法。
当然这只是第一步。筛选之后再进行第二步：提出一个无理甚至过分的要求，从中进行第二波的区分和甄别。
如此，权力便逐步抓到手中了
此刻，章越也就是提出一个愿景。
章越的愿景，也就是自己上一任宰相未完成之事‘考成’，通过考成之法，对现有的官员进行甄别。
先帝在位时，章越地位未固，不敢放手大干，唯恐整顿过厉，招致天子不悦为政敌作为口实。
而如今，时机已然成熟。
考成法之后，方能真正着手‘方田均税法’的推行。
否则地方豪强抵制，官员从中推诿，推行者将束手无策。
历史上方田均税法在元丰时就已经陷入停滞状态，到了元佑司马光索性废除了此法。
但恰恰在章越看来，方田均税法是熙宁变法中，仅次于免役法的良法。
章越一直与冯京，文彦博，吕公着有商有量，如今怕是没有这样的好日子过了。
到了章越这个位置，更需战战兢兢，如履薄冰。
章越深知，大宋官场奉行的从不是末尾淘汰，而是‘首位淘汰’——木秀于林，风必摧之。
……
此刻吕公着宅邸。
吕公着宅邸，一名头戴斗笠的男子，在家丁引领下悄然步入吕宅。
屏退左右后，男子摘下遮掩，正是高太后的心腹宦官梁惟简。
梁惟简道：“右相，太皇太后问你的事，你考量得如何了？”
吕公着道：“此事恐难应允。”
梁惟简道：“右相，左相要借灭夏之功揽权，如今又欲变法改制，长此以往，恐非社稷之福。”
“太皇太后忧其势大难制……他日篡权擅作威福。”
吕公着问道：“太皇太后不是已一心吃斋念佛了吗？”
“如今皇太后垂帘可谓是国泰民安，这时候轻举妄动不得人心。”
梁惟简道：“可皇太后却将大权尽付于章越，事事由他决断。”
“说到底当今天子与皇太后非亲母子，而太皇太后与天子才是亲祖孙啊！”
吕公着眉头一皱，梁惟简道：“当年章献明肃太后也是要瞒着仁宗皇帝非亲母子之事，方才敢大权独揽啊。”
吕公着抚须沉吟：“你说左相跋扈之嫌，可却是承天下之重，其深得天子和皇太后信重，又有破灵州，逼党项降伏之功，若行非常之举，恐引朝野动荡。”
梁惟简从袖中取出一封密信：“有西府官员联名弹劾章越擅调禁军，之前兵谏之事，那些辅军也难逃干系，这一次送八千将士往瓦桥关驻守，却又不派一兵一卒救援，怕是有灭口之意。”
“若右相肯牵头，再联合御史台彻查，届时只需一狱吏……”
吕公着骤然变色：“此非君子所为！”
“吾等当以朝堂公议制之，岂可效此所为？”
梁惟简怫然道：“其实无需右相亲为。昔日吕后诛韩信，孝庄帝除尔朱荣，皆在宫禁之内，看似轻而易举。”