不是完全反对，而是拿旧制来绊。
赵桓扫了他一眼，没训，只让他说完。
礼部旧臣见官家没打断，胆子大了些。
“臣以为，远地可羁縻，不可急同。”
“朝廷若一口气把它们纳入正式州县，耗费太大，也失于轻重。”
张浚冷笑一声。
“你倒会说。”
“花钱修路、修港、送粮送药的时候，没见你们礼部说远地羁縻。”
“如今图籍出来了，钱要开始回本了，你又说不可急同。”
礼部旧臣脸一红。
“张相公这话偏了！”
“偏不偏，不看嘴，看账。”
张浚直接把南州那份奏报拎起来拍在桌上。
“甲三沟一把火，烧的不是一个棚，是矿法。”
“若那里没有朝廷名分，后头谁去断案？谁去追主谋？靠监航官一张嘴，还是靠临时军令？”
“哈密也是。”
“陆远今日能靠使团和国书压人，明年呢？后年呢？他一走，新来的换个人，别人认不认？”
“这名分，不只是面子，是后头几十年的骨架。”
屋里沉了片刻。
这时候，开拓清吏司一名年轻官员小心开口。
“臣有一议。”
“或可不设州县，也不只叫临时使司。”
“可先设半常之司。”
李纲看向他。
“讲。”
年轻官员拱手。
“南州若急设州，确实太快。可若只叫官港，也太轻。”
“不如设‘矿务安抚司’。”
“既管矿、税、病、契，也带安抚之名，不必立刻比照州县，却也不是临时差遣。”
“哈密那边，亦可不碰原有州县归属，只设‘驻哈密通商司’。”
“把驻地、裁价、报货、护送这些事，正式从使团手里转成有司常务。”
“这样，名分有了，体例也不至于太重。”
这话说出来，屋里不少人都听明白了。
说白了，就是先给半步。
既不硬把两地立即变成大宋本土州县，也不让它们继续挂在“临时”“权宜”的名下。
李纲听完，神色缓了些。
“这法子，倒可一试。”
张浚也没反驳。
因为这正是他想要的方向，只是没有李纲那么稳。他原本更愿意再往前一步，可既然眼下朝中还有分歧，那半步也比原地踏步强。
王德站在侧面，一直没说话。
这会儿他看着赵桓，知道官家其实心里早有数，只是在等这些人把话说出来。
果然，赵桓这时候才开口。
“你们争的，不是名字。”
“是后头几十年的用法。”
他把两份奏报挪到一起。
“南州现在是什么？”
“是港、矿、病区、木墙、图籍。”
“它最缺的不是州牌，是吏、医、工和规矩。”
“哈密现在是什么？”
“是使团驻地、旧账新价、守备司站队。”
“它最缺的不是换地名，是一张能让所有商人都知道以后找谁说话的告示。”
“所以，州县，眼下都不急。”
他说完，顿了一下，声音更稳。
“南州，设南州矿务安抚司。”
“掌矿契、采办、病隔、港务、治安。”
“司官从开拓清吏司和海外转运司里选，不许只派会写文章的，也不许只派会带刀的。”
“哈密，设驻哈密通商司。”
“掌驻地、报货、验货、定价、护送、商案裁断。”
“仍以使团为轴，但从今往后，这不只是国使差事，是有司常务。”
这两句话一落，屋里人都知道，事定了。
可赵桓没停。
“还有一条。”
所有人都抬头。
“这两个新司，不养清贵。”
“凡入司者，三年一轮。”
“先外后内，先边后朝。”
“没去过远地吃过土的，别回来跟朕谈什么经略四海。”
这一下，连张浚都笑了。
这话太赵桓了。
他这些年一路用人，从讲武堂、太学实学部，到新税司、矿务司、海道司，一直有一个规矩：别光在汴梁嘴上会说。你得真去过，见过，吃过苦，才能回来坐案。
礼部旧臣脸色不太好看。
因为这等于直接告诉朝中老资格那批人，未来的高官路子要变了。不是靠资历、靠旧经，而是靠能不能把事办成。
李纲沉默了一会儿，缓缓道：
“臣无异议。”
“只是这两个司一立，后头钱粮、官