眼下 最 紧要的，是 如何 将 这 ‘ 提督 京城 巡捕 缉盗 理事 同知’的 衙门 架子 搭起来，真正 行使 职权。这 是 个 新设的职位，前 无 成例 可循，一切都 需 从头 摸索。
文霖 显然 早有准备，他 铺开 一张 自己 绘制的简图，向 凌云 详细 禀报 道：“东主，据 学生 查阅 案卷 与 多方 打听，如今 这 长安 城内，涉及 治安 缉盗之事的衙门，主要 有 这么 几处。”
“其一，乃 是 左右 金吾卫。”他 指着图上 皇城 周边 标注，“其 职责 首要 在 宫禁 宿卫、朝会 仪仗，但 亦 兼 掌 京城 巡警、执御 非违。尤其 是 各 街铺的 巡 街 使 及 士卒，皆 归 其 辖制。不过……金吾卫 位高权重，直属于 天子，且 多为 勋戚 子弟 出任，只怕……不易协调。”
“其二，乃 京兆府 及 长安、万年 两 赤县。”文先生 继续道，“此 为 地方 行政 主官，境内 盗贼、斗殴、民间 诉讼 等 一应 治安 刑名 事务，本 皆 由其 负责。府 有 法曹 参军，县 有 县尉，专司 缉捕。这 是 最 直接、也 最 庞大的治安 力量。”
“其三，便是 御史台 的 左右 巡 使，其 职 在 监察 百官 与 京城 不法，有 风闻 奏事、直接 缉拿 之权，但 主要 针对 官员，寻常 案件 不多 插手。”
“此外，还有 一些 临时 设置的‘ 街 子’及 坊 里 的 坊正、里正，亦可 算 作 辅助。”
他 说完，抬头 看向 凌云，总结道：“东主 这个 ‘ 同知’之职，权责 条文 上 写得 极大，几乎 可 统摄 协调 上述 所有 力量，专办 重案 要案，尤其 是 涉及 勋贵 官宦之案。但 正因 如此，触动 的 利益 也 最 多。学生 以为，眼下 欲 打开 局面，不可贪多 求全。”
“你 的 意思是？”凌云皱眉。
“学生 以为，当 从 ‘ 点’上 突破。”文先生 手指 点在 ‘ 京兆府’三 字上，“京兆府 下 辖 两 县 及 诸 曹司，事务 最 繁，力量 也 最 分散。东主 可 先 设法 与 京兆府 达成 默契，尤其 是 其 法曹 及 两 县 县尉。只要 能 得到 他们 的 配合，至少 在 侦缉 寻常 案件、调用 熟悉 地方的人手 方面，便 有了 基础。有了 基础，再 图 其他，方为 稳妥。”
他 顿了顿，补充道：“何况，京兆府 尹 虽 是 高官，但 毕竟 是 文官 出身。东主 您 与 兵部 陈 尚书 关系 匪浅，陈 老 大人 在 朝中 威望 甚高，若 能 请 他 出面 转圜 一二，京兆府 那边，多少 应该 会 给 些 面子，不至于 一开始 就 处处 刁难。”
凌云 听了，却 是 摇了摇头，道：“与 陈 老 大人 的 关系，是 一张 ‘ 底牌’，不可 轻用。况且，这 等 协调 之事，岂能 总 靠 人情 面子？本官 这个 ‘ 同知’，是 朝廷 新设、太后钦点，有 明文 诏令！按理，他们 就 该 配合！何须 ‘ 请’字？直接 以 上命 行事 便是！”
文先生 心中 苦笑，知道 自家 这位 东主 性子 又 上来了，但 也 不好 再 劝，只得道：“东主 所言 甚是。那……学生 这就 去 查阅 京兆府 及 相关 衙门的旧 有 章程，草拟 一份 我们 ‘ 同知 厅’的 办事 细则 与 联络 规章，以便 日后 行事。”
“嗯，去 办 吧。”凌云 挥了挥手。他 觉得，只要 规则 定下，印信 在手，自然 可以 名正言顺地行使 权力。
然而，现实 很快 给了他 一记 沉重的耳光。
他 首先 亲自 前往 尚书省 户部 度支司，欲 申请 新衙门的‘ 开办’经费 与 日后 的 常例 开支。度支司 的 郎中 亲自 接待了他，态度 客气 得 近乎 谦卑，但 话 却 说得 滴水不漏：“凌 同知 劳苦！下官 久仰 大名！这 经费 之事，好说，好说！只是……按照 部里 的 章程，这 拨付 钱粮，需 有 明确的 员额 编制、职事 清单 方可 核定。您 看，您 这 ‘ 同知 厅’眼下 有 多少 员吏、多少 差役、具体 职掌 如何，都 还 未 定下来，下官 这 账，实在 没法 做啊！不如 您 先 将 人员 定好，造册 送来，下官 一定 第一个 为您 办理！”
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