规范里明确了零工的服务标准——比如搬运易碎品时必须使用防震材料、上门服务时需佩戴工牌；也明确了商户的责任——比如不得拖欠工钱、不得要求零工从事危险作业、必须提供必要的安全防护设备。
“以前零工和商户是‘各管各的’，现在有了规范，大家都按规矩来，矛盾少了很多。”互助社社长老郑说。
上个月，一家五金店老板要求零工小李冒险攀爬未固定的脚手架，小李拒绝后，老板扣了他一半工钱。
小李找到互助社，协会立刻联系商户，拿出《服务规范》里“不得要求零工从事危险作业”的条款，又通过APP调取了双方的电子协议和现场录音（零工可自愿开启工作录音功能），证据确凿。
最后，在互助社和人社部门的协调下，老板不仅退还了扣的工钱，还公开道歉，并被纳入APP的“重点监管商户”名单，三个月内不能发布订单。
“要是以前，我只能认栽，现在有互助社撑腰，我们零工也有话语权了。”小李说。
互助社还和江州市的20多家大型企业签订了“长期用工合作协议”，建立了“零工人才库”。
企业需要临时用工时，直接从人才库调取信用评级高、技能匹配的零工，不用再花时间招聘；零工也能从人才库获得稳定的活计，收入更有保障。
周明远就是人才库的“星级零工”，每月能从宏远建材、宜居家具城等企业接到固定订单，月收入稳定在8000元左右，比以前零散接单时多了近3000元。
3. 政府的“新服务”：从“监管”到“赋能”，把好事办好
江州市人社部门，也在零工市场的变革中，完成了从“监管者”到“赋能者”的角色转型。
他们以“零工APP”的信用数据和互助社的实践为基础，推出了“灵活就业赋能计划”，从政策、资金、服务三个方面，为零工群体提供全方位支持。
在政策上，信用评级为四星及以上的零工，可享受“灵活就业社保补贴”——每月补贴300元社保费，连续补贴3年。
周明远的信用评级是五星，他已经连续领了1年补贴，“以前缴社保压力大，现在有了补贴，每个月能多给老伴买些营养品”。
对于有创业意愿的零工，政府提供免费的创业培训和场地支持，还能申请最高15万元的“创业担保贷款”，贷款利息由政府全额补贴。
55岁的王秀兰，以前靠搬货为生，年纪大了干不动体力活。
她通过互助社了解到“创业担保贷款”政策，报名参加了政府组织的“家政服务创业培训”，学习了养老护理、保洁服务等技能。
培训结束后，她申请了5万元贷款，开了一家“秀兰家政服务部”，专门为老年人提供居家护理服务。
现在她的服务部有5个零工，每月收入超过1万元，比以前搬货时赚得多，还更轻松。
“以前觉得老了就没活路了，现在政府帮我们创业，老了也能有奔头。”王秀兰说，她的服务部还被人社部门评为“灵活就业创业示范店”，获得了2万元奖金。
在服务上，江州市建立了“零工服务中心”，提供政策咨询、权益维护、技能培训、社保办理等“一站式”服务。
零工们遇到问题，不用再跑多个部门，直接去服务中心就能解决。
服务中心还开通了“零工热线”，24小时接受咨询和投诉。
成立半年来，服务中心已经为零工们解决了1200多件问题，零工的满意度达到了95%。
“以前觉得政府部门离我们很远，现在服务中心就在市场旁边，有问题随时找，比亲人还贴心。”周明远说，上个月他的社保缴费记录出了点问题，去服务中心一趟就解决了，工作人员还耐心地教他怎么在手机上查询社保缴费情况。
二、临淮市：文创行业的“新升级”——从“散单”到“品牌”的跨越
临淮市城东数字文创园的“灵感共生园”，如今已经成了“临淮市文创产业合作社”，拥有成员300多人，下设品牌设计、短视频制作、新媒体运营、3D建模等10个专业团队，成了当地文创行业的“标杆”。
这里的技能者们，早已不是当初只能接散单的“自由职业者”，而是成了能接大订单、做自主品牌的“文创从业者”，在行业里闯出了自己的一片天。
1. 合作社的“品牌化之路”：从“接活”到“创牌”，底气越来越足
李娜的“品牌设计团队”，现在有了自己的品牌——“灵犀设计”。
团队的办公室里，墙上挂着他们设计的品牌LOGO，从本地的餐饮品牌到全国性的科技公司，作品琳琅满目。
桌上的文件夹里，放着刚签下的海外订单合同——为一家新加坡的电商平台设计品牌视觉体系，订单金额200万元。