家、治国、平天下”的思想。
以及《孟子》《荀子》等经典中关于基层治理与中央政令关系的论述。
《礼记·大学》提出“修身、齐家、治国、平天下”的治理逻辑。
强调从个人到家庭、再到国家的治理层次,与题目中“始于乡里,成于朝廷”的思想高度契合。
而《孟子》中提到“君施教以治理之”,强调德礼教化在基层治理中的作用。
与题目中“乡里之治”如何影响朝廷的议题相关。
要知道,汉代“三老制”和明代“老人制”都是通过乡里有威望的人士传达朝廷政令、处理地方事务,体现了“上下相通”的治理模式。
就连,《宋史》中总结“治天下道二,宽与猛而已”,进一步探讨了中央与地方治理的平衡问题。
搞清楚了这些问题,张时安,再把自己所思所想,以及,上辈子接收到的知识,连贯开来。
手中的笔,停顿在半空当中,终于落下了第1个字。
“夫治国之道,犹治身也。身之康健,始于气血之通畅;国之昌盛,始于上下之相通。”
第1段,张时安,手中的笔就越写越快,灵感例如泉涌一般喷溅。
这种模式,那种圣人般的状态,让张时安手中的笔行云流水一般。
竟是没有丝毫停顿。
“乡里者,国之根本也;朝廷者,国之枢机也。
根本固则枝叶茂,枢机通则政令行。然乡里之治,何以达于朝廷?
朝廷之政,何以施于乡里?此乃治国之大端,不可不察也。
古之圣王,莫不重乡里之治。周制有乡遂之法,汉兴有三老之设,皆以乡里为基,以教化为本。
乡里之治,非独赋税徭役而已,亦在风俗之淳、民心之安。
风俗淳则教化行,民心安则国本固。然乡里之治,何以达于朝廷?
盖因乡里之贤者,能察民情、达民意,上通于朝廷,下安于百姓。
故《礼记》云:
“礼失而求诸野。”
乡里之治,实为朝廷之耳目也。
若乡里闭塞,民情不达,则朝廷如盲人夜行,虽欲治之,不可得也。
然朝廷之政,何以施于乡里?此亦治国之要务也。
朝廷之政,非独法令条教而已,亦在德礼之化、恩威之施。
德礼者,所以化民也;恩威者,所以驭民也。
然政令之行,必赖于吏治之清明。若吏治腐败,则虽有良法美意,终成空文。
故《孟子》云:“徒法不能以自行。”
朝廷之政,欲施于乡里,必先择良吏、明赏罚、严考课。
吏治清则政令通,政令通则民心服。
今欲使上下相通,内外兼治,当以何道行之?窃以为,其道有三:
一曰选贤任能,二曰明法严刑,三曰教化风俗。
选贤任能者,治国之本也。乡里之贤者,能察民情、达民意,朝廷之能者,能施政令、安百姓。
故欲上下相通,必先选贤任能。乡里之贤者,当举之于朝廷;朝廷之能者,当遣之于乡里。
如此,则上下之情通,内外之治合矣。
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