这一招，比十万大军更有效。不出半月，大同已有上千户百姓携资南迁，沿途高举“投共和”白旗。守将闭城不敢阻，唯恐激起民变。而那些曾追随李可的将领，见民心如此，纷纷遣使暗通款曲，探问投诚条件。
此时，全国制宪会议筹备进入关键阶段。南北各方代表陆续抵泉，下榻于“共和客栈”??原是明代藩王别院，现改为公共接待所，不分贵贱，统一分配房间。客栈门前立碑，刻蓝玉手书：
**“此处无上下，唯有同路人。”**
代表之中，有昔日誓死效忠皇权的老儒，有曾率军屠城的武将，有南洋归侨巨贾，也有乡间女塾校长。首日报到，便起风波。一名前礼部侍郎拒住二楼，声称“士庶有别”，非要单院独居。工作人员平静回应：“总统本人住三楼集体宿舍，您若不愿，可自行租房，费用自理。”老儒愤然离去，次日却又悄然返回，默默领了钥匙。后来有人见他深夜伏案，抄写《公民权利宣言》，笔迹工整如童生备考。
会议正式开幕前七日，发生刺杀未遂案。一名化装成清洁工的刺客潜入筹备办，欲在蓝玉办公室引爆炸药，幸被新设的“民众安全哨”及时发现??这是由退休士兵与妇女组成的志愿巡逻队，每日轮值巡查，已成泉州特色。刺客被捕后供出幕后主使为“复明会”，一个由前朝遗臣、江湖术士与失意武夫组成的秘密组织，宗旨是“诛蓝扶正，重立朱氏”。
蓝玉闻讯，下令严查，却特别批示：“审讯过程全程公开，允许记者旁听；若此人确系受蒙骗，可酌情减刑。”
姚广孝问：“你不恨他？”
“恨。”蓝玉摇头，“但我不能让仇恨成为治国的理由。我们推翻专制，不是为了建立另一种专制。”
三日后，庭审在临时法庭公开举行。刺客跪地痛哭，自称父亲被征粮官逼死，妹妹卖入娼家，以为蓝玉是“西夷妖首”，故铤而走险。法官当庭宣判：死刑缓期两年，改判劳役十年，送往海南垦荒队修筑海堤。判决书末尾写道：“你之痛属实，但手段违法。共和国不许私刑，哪怕是为复仇。”
判决公布，民间反应复杂。有人赞其宽仁，也有人骂“纵容逆贼”。蓝玉未作解释，只在《民声报》发表短文：
**“一个健康的国家，不该靠恐惧维持秩序，而应靠正义赢得信任。我们可以惩罚错误，但不能消灭悔改的机会。”**
文章刊出次日，林氏遗孀送来一篮鸡蛋，放在报社门口，附字条：“我恨过你，现在信你。请继续说话。”
夏至前夕，制宪会议终于召开。地点设在泉州新落成的“人民大会堂”??实为一座改造的旧仓库，内部宽敞，无雕梁画栋，只有三百张木桌环形排列，中央设发言台，无帷幕，无宝座。蓝玉作为召集人登台，未穿礼服，仍是一身旧长衫，胸前别着一枚普通工票徽章。
“各位，”他开口，“今天我们坐在这里，不是因为谁赐予我们权力，而是因为千千万万普通人选择了改变。他们不要饿死，不要冤死，不要一辈子跪着活。他们想要一条能走直的路，一间能说真话的屋子，一个不必看人脸色的世界。”
台下寂静。
“我不主持会议，只提供平台。接下来的一个月，你们可以争吵，可以拍桌子，可以退场抗议。但请记住：你们争的不是个人荣辱，而是一个民族能否真正站起来。”
他退至后排坐下，如同普通代表。
争论果然激烈。首日议题即陷入僵局：国体形式。
主张“联邦共和”者认为，中国幅员辽阔，民族多元，应赋予地方高度自治权；
主张“单一制民主”者则担心分权过度会导致分裂，重演军阀割据。
辩论持续三日，几近决裂。关键时刻，云南代表沐承志起身，用彝汉双语陈述：“我们少数民族不怕民主，怕假民主。我们要的不是名义上的平等，而是实实在在的权利保障。如果中央只给命令，不给尊重，那和从前有什么区别？”
此言一出，全场肃然。
最终，会议决定设立“国体研究委员会”，由法学专家、社会学家与民意代表组成，三个月内提交报告，供全民公投决定。此举虽拖延决策，却避免了强行统一带来的撕裂。
与此同时，经济重建稳步推进。爪哇援助的蒸汽水泵已在太湖流域全面启用，万亩涝田恢复耕种；泉州造船厂开始仿制铁甲舰，工人实行八小时工作制，另设夜校学习机械原理；广州纺织厂引进新式织机，女工月薪可达银元三枚，且享有产假与医疗保障。报纸称：“昔日机器吃人，今朝机器养人。”
最令人瞩目的，是教育变革。全国首批五十所“公民实验学校”同时开学，课程剔除“忠君”内容，代之以科学思维、法律常识与公共参与训练。教材中甚至设有模拟议会环节，让学生扮演不同立场辩论“是否应提高糖税”“