监军掌三事：一曰粮草调度，凡军粮支用需监军与主将共签；二曰军情传递，边报需经监军誊抄方可入奏；三曰行军节制，主将发兵需先禀监军，得允而后动。其权虽未及主将，然掣肘之实昭然。时京营旧将语人曰：' 昔永熙帝命将，赐剑授钺，许便宜行事；今增兵如添翼，监军似缚绳，岳帅纵有廉颇之勇，终困于樊笼矣。'
岳峰既得兵，欲乘冬雪未深击北元，监军王显却以 ' 士卒新至，需习边情 ' 沮之，凡三请皆不允。会也先袭大同卫，峰欲遣兵援，显复以 ' 未得中枢令 ' 拒发粮车，致大同卫失刍粟千石。时人谓 ' 增兵者，帝之权宜；监军者，帝之深意 '，峰虽抱忠勇，终不能脱镇刑司之羁縻。"
紫宸殿里烛摇影，一纸恩纶半是冰。
谁把金戈缠锦绳，君王心似雁门冰。
缇骑持符侵将权，京营万卒束如縻。
军书夜至须监印，帅帐空悬旧虎旗。
边尘未散谋先掣，岳帅含悲对雪篱。
永熙旧制随流水，镇刑司令重于敕。
甲士吞声思故里，监军按剑索供亿。
阳曲忠魂犹未冷，又将利刃胁戎衣。
雁门风急传刁斗，半是军情半是疑。
深夜的文华殿还燃着残烛，烛芯爆出的灯花落在萧桓手背上，他却浑然不觉。案上摊着永熙帝遗留的《边策》，蓝布封皮已磨出毛边，"信将如身" 四字被先帝用朱砂圈点了三次，墨迹深入纸骨。岳峰额上的血痕结了暗红的痂，在烛火下像道未愈的伤口，萧桓的指尖划过那道痂痕，突然收回手攥紧了朱笔："岳峰，你要三万兵，朕给不了那么多。京营需守畿辅，抽一万，够不够？"
岳峰叩首的动作顿了顿，金砖上传来骨节相撞的闷响，甲胄上未化的雪水顺着脊梁沟往下淌，在砖缝里积成细流。他原以为至少要再争三日，喉间的血沫都已备好，却没想到萧桓应得如此快。"陛下..." 他刚要谢恩，萧桓已从案后取出一卷明黄绢帛，烛火映着绢上的字，像撒了层碎冰。
【圣旨】奉天承运皇帝，诏曰：
德佑十三年冬，北元窥边，阳曲卫新丧，边情危殆。宣府总兵官岳峰请增兵戍雁门，朕念及边军劳苦，特允所请：
一、发京营兵一万，自神策、虎贲二营点选，限十日内抵宣府，听岳峰调遣。
二、命镇刑司缇骑张迁为监军，率缇骑十人同行，掌粮草调度、军情传递，军报需由监军副署方可递进。
三、监军持 "镇刑司监军印"，可行使 "查核功过、暂代调遣" 之权，边将行军需先禀监军，得允而后动。
四、凡违监军令者，无论官阶，许监军以 "抗旨" 论，锁拿至京鞫问。
布告天下，咸使闻知。
德佑十三年冬十月 御笔
（钤 "大吴天子宝" 印，末行朱批 "钦此" 二字，笔锋微颤）
岳峰接过圣旨时，绢帛冰得像块铁。窗外的雪突然大了，扑在窗纸上沙沙作响，像是无数只手在挠。他后颈的筋瞬间绷紧 —— 镇刑司的缇骑，哪个不是李嵩磨亮的刀？阳曲卫的粮车就是被这些人转手倒卖，张辅血书至今还压在镇刑司库房的砖下。可萧桓的目光落在那片城砖碎片上，眼底的红血丝像蛛网般缠结，语气里的疲惫不似作伪，他只能将到嘴边的话咽回去，叩首时额头撞得金砖发疼："臣... 遵旨。"
圣旨传到李嵩府中时，他正与萧漓核对着镇刑司的花名册。鎏金炭盆里的银骨炭烧得正旺，映得两人脸上忽明忽暗。"监军的人选，定要咱们的人。" 萧漓用银簪挑着灯花，簪头的珠光映着他眼底的算计，指节在花名册上敲出轻响，"王显的表侄郑伦如何？此人在诏狱署练过，最会罗织罪名，去年大同卫的百户就是被他屈打成招。" 李嵩摇头，从卷宗里抽出一张画像，上面的人左眉有颗痣，嘴角撇出阴鸷的弧度："用张迁。他是李德全的同乡，去年朔州劫粮案里，帮着改了七份账册，连玄夜卫都没查出破绽。"
两人相视一笑，棋盘上的黑子正将白子围在垓心。"岳峰想要兵？" 李嵩捻起颗蜜饯，橘红色的糖衣在灯下泛着油光，"给他一万老弱病残 —— 神策营那些抽大烟的、虎贲营那些断了腿的，全塞给他。再让张迁每日递十份 ' 军情 '，不是说 ' 士兵怯战，夜惊三次 '，就是说 ' 粮草不足，马草霉变 '，不出三月，陛下自会疑他调度无方。" 萧漓突然压低声音，袖口扫过棋盘带落颗白子："若他真能打胜仗呢？" 李嵩将蜜饯啐在地上，糖渣溅在棋盘的 "雁门" 位上："打胜了，功劳是监军 ' 运筹帷幄 '；打败了，罪名是他 ' 刚愎自用 '—— 左右