“但这些需待郡县制推行、天下安定后再行实施。
废除文字不易，恐生波澜，须循序渐进。”
嬴迟沉思，虽重生于此，却深知车同轨、书同文、天下一统至关重要。
唯有如此，大秦方可驾驭江山。
“造纸术、冶铁术吾已精通，更有诸多后世知识与高产作物如红薯、土豆，足以让大秦稳握这片土地。”
“未来可期。”
嬴迟心中喜悦。
秦末前，嬴迟需待天下易主后启用某些事物，但局势突变，这天下注定属嬴迟，这些事物亦可提前准备。
随这些跨越时代的成果问世，嬴迟作为天命之子的威名将更加远扬，所谓旧势力复国不过是空谈。
对这个时代与炎黄子孙而言，安居乐业、丰衣足食是最期盼的生活，然而历经数千年，这片大地仍存粮食短缺之忧。
时光飞逝，吕不韦先行到达，坐于嬴迟左侧。
不久，韩非、蒙毅、冯去疾等人率部将整理好的卷宗送达东宫正殿。
“参见太子殿下。”
众人行礼。
蒙毅与冯去疾深知嬴迟成为储君对家族意义非凡；韩非更是全力辅佐嬴迟。
嬴迟示意入座后，众人叩谢。
吕不韦到来时，众人纷纷行礼问候。
虽已辞去相邦之职，他依旧备受尊敬。
“文书是否齐备？”
嬴迟问。
韩非恭敬回答：“储君，所有材料已呈交。
臣可简述当前秦帝国人口情况。”
嬴迟点头：“天下尽归大秦。”
“秦原有约一千二百万人，韩约五百八十万，魏约一百八十五万，赵约九百多万，燕约一百五十多万，齐约百万，楚约八百多万。”
“合计五千多万。”
“这是秦未吞并六国前的数据。
实际人数难免有误，误差应在两百万以上。”
“历经八年战乱，中原荒废，人口骤减。
据我推测，如今秦总人口恐不足五千万。”
韩非向嬴迟汇报。
“果然如此。”
“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
“开战即增赋税，等于逼民赴死。
若遇昏君，必成灾难。
然若由我治理，可避此祸。”
嬴迟沉思。
“赋税现状如何？”
嬴迟点头，看向冯去疾。
“储君，战事影响下，各地赋税未统一。
本国赋税已达十分之几，原六国之地更高，达十分之八或九。
齐国因未遭战火主动投降，赋税较低，仅十分之几。”
“百姓负担沉重，饿殍常见。”
“须妥善处理。”
“此事不易。”
“刚统一，诸多事务待理，地方豪强和复国势力阻挠。
六国土地多被他们控制，调税恐生连锁反应。”
“减税作用有限。”
“实难应对。”
蒙毅神色凝重。
赋税关乎国本，不可轻举妄动。
各国未像秦通过变法收地，仅凭军功授田，秦亦未全面改革。
贸然行动定会动荡。
即便秦王亦难以从容处置。
嬴迟闻言微皱眉头，已有决断：“赋税问题严重。
民为国本，民安则国安。
身为储君，我可监国，此问题定解决。
先完善郡县制，强化朝廷掌控力。”
“殿下英明！”
众人齐声附和。
“很好，现在我来谈谈对郡县制的思考，各位可提出意见或补充。”
嬴迟见众人专注倾听，直接进入正题。
即便距离朝会还有时日，他深知此事刻不容缓。
“太子已对郡县制形成具体构想？”
吕不韦心中疑惑。
昨日秦王才将此事交托，太子竟一夜之间就有了头绪？吕不韦此行旨在协助嬴迟完善计划，认为自己能提供有力支持，同时也怀有自己的见解。
“不知太子对政务有何高见？传闻太子见解独到，若有不足，我愿直言。”
吕不韦暗自思忖。
“愿闻其详。”
蒙毅等人屏息凝神，等待嬴迟发言。
“我国疆域辽阔，现有各国旧地未明确划分，仍沿用原属国名号。”
“本君欲将全国划为十郡。”
“每郡依土地面积与人口规模决定辖县数量。”
嬴迟语气坚定。
“太子之意，似是先大致确定十郡范围，再由各县补充细节，整体方案由朝廷拟定，县区划分交由地方官员执行。”