公开审判的消息传遍西域,百姓们拍手称快,诸国贵族也对大汉朝廷的公正无私深感敬佩。不少官员见状,纷纷收敛行为,不敢再贪赃枉法。
整顿完大汉派驻官员后,姜维又将目光投向了西域诸国的本土官员。他召集诸国国王,商议改革吏治之事,提出“官员选拔制”,取代原来的贵族世袭制。
“诸位国王,贵族世袭官员的制度,已难以适应西域的发展。不少世袭官员缺乏才能,却凭借出身占据高位,贪赃枉法,欺压百姓,影响诸国稳定。”姜维对诸国国王说道,“我建议,西域诸国官员实行选拔制,无论出身贵贱,只要有才能、品行端正、通晓汉法与本土习俗,均可通过考核选拔担任官职。朝廷将派遣官员协助诸国制定选拔标准与考核流程,确保选拔公平公正。”
部分国王对此表示担忧:“将军,贵族世袭已久,若突然改为选拔制,恐会引发贵族不满,甚至引发动乱。”
姜维回应道:“国王陛下放心,选拔制并非完全废除贵族的权益。贵族子弟若有才能,通过考核后仍可担任官职,且在同等条件下可优先录用;对于失去官职的贵族,朝廷将给予丰厚的土地与财物补偿,确保他们的生活不受影响。此外,新选拔的官员需同时对诸国国王与西域商路都护府负责,接受双重监督,既保证诸国的自主权,又确保朝廷政令的推行。”
在姜维的耐心劝说与利益保障下,诸国国王最终同意实行官员选拔制。随后,姜维派遣幕僚协助各国制定了详细的选拔标准,包括识字能力、算术水平、处事能力、品行口碑等,同时设立了考核机构,由大汉官员与诸国贵族共同组成考官团队,确保考核公平公正。
选拔考试在诸国都城同步举行,消息一出,西域各地的有识之士纷纷报名参加,既有贵族子弟,也有平民百姓、工匠、商人甚至牧民。考试分为笔试与面试,笔试考核汉字、算术与汉法基础,面试则考察处事能力与应变能力。
经过层层选拔,一批有才能、品行端正的人才脱颖而出,被任命为各国的各级官员。这些新任官员大多来自民间,深知百姓疾苦,且通晓汉法与本土习俗,推行政令时更加顺畅,处理民间纠纷时也更加公正。不少新任官员上任后,立即着手解决当地百姓的实际困难,整顿地方秩序,受到了百姓的广泛爱戴。
吏治整顿初见成效后,姜维开始着手统一西域的法律制度。他组织幕僚与诸国的法律学者,结合大汉律法与西域诸国的本土习俗,制定了《西域通律》。
《西域通律》共分为民律、商律、刑律三部分,内容通俗易懂,兼顾了大汉的法度与西域的习俗。民律部分主要规范婚姻、家庭、继承、土地等民事关系,例如允许西域诸国保留部分独特的婚姻习俗,但禁止近亲结婚、买卖人口等陋习;商律部分主要规范商贸活动,明确了商品交易的规则、商税的征收标准、商队的权益保障等,确保商贸活动公平公正;刑律部分则明确了各类犯罪行为的处罚标准,对盗窃、抢劫、杀人、叛乱等严重犯罪行为予以重罚,同时对轻微犯罪行为则采取罚款、劳役等处罚方式,体现了宽严相济的原则。
为了让百姓知晓《西域通律》的内容,姜维下令将《西域通律》翻译成西域诸国的方言,刻在石碑上,立在各国都城与重要城池的显眼位置,同时让学堂的教师向学生传授,让驿卒与士兵在民间广泛宣传。此外,他还在各国设立了“律法咨询处”,由通晓《西域通律》的官员负责解答百姓的疑问,帮助百姓理解法律条文。
《西域通律》的推行,结束了西域诸国法律不一、百姓无所适从的局面。百姓们明白了何为合法、何为违法,遇到纠纷时不再依靠私力解决,而是主动向官府申诉;商户们按照商律进行交易,减少了贸易纠纷;官员们依照通律办案,执法更加公正,社会治安也得到了显着改善。
一次,鄯善国的两名牧民因争夺牧场发生斗殴,其中一名牧民将对方打成重伤。按照以往的习俗,此类纠纷通常由部落首领调解,赔偿财物即可了事,但此次受伤牧民的家人却主动向官府报案。官府按照《西域通律》的规定,判处伤人者劳役一年,并赔偿伤者的医疗费用与损失。判决结果公布后,双方都表示服判,周围的百姓也纷纷称赞官府判决公正。
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还有一次,一支中原商队与龟兹国的商户因货物质量问题发生纠纷,双方争执不下。按照《西域通律》的商律规定,官府召集双方对货物进行检验,最终判定商户提供的货物不符合约定标准,责令商户退还货款并赔偿商队的损失。商队首领感激地说:“《西域通律》让我们在西域经商更加安心,再也不