袁世凯嘴角的笑意微不可察地收敛了一瞬,随即又恢复如常:“贵国的好意,袁某心领了。”
袁世凯见各国公使都有意省略掉军事上的实质承诺,只在商业贸易外交领域进行周旋。袁世凯微微皱眉,知道此事急不得。这些各国都还在观望南方各党派的后续发展,只得将话题引向善后大借款。
“诸位也知晓,前清遗留的军政旧弊,非一日可除。如今各省裁军、整顿财政,处处需款。”他看向银行顾问们,语气沉了几分,“所谓‘善后’,既是为民国固本,也是为各国在华利益筑牢根基——若时局动荡,贸易、侨民安全,终究难有保障。”
当话题自然落到了善后大借款上,各国银行顾问们的神情立刻郑重起来。这话正戳中银行代表的心思,各国银行本就有意与袁世凯的民国政府进行合作,现如今不过是双方筹码还未敲定。
英国汇丰的顾问代表推了推金丝眼镜,率先开口:“总统先生所言极是,借款之事,各国银行团已有初步共识。只是,为确保款项用途与偿还能力,还需贵国提供足够担保。”
他说着,便让随行人员从公文包里取出一份文件递上,“大总统,关于善后大借款一事,我等银行团已经再次拟定了方案。”
袁世凯接过文件,目光在“盐税、关税抵押”几字上微微一顿,随即翻开内页,目光扫过“六国监管”“年息五厘五”“还款期限四十七年”等条款,眉头几不可察地皱了一下。
“诸位,”他放下文件,语气平和却不容置疑,“民国初立,百废待兴,借款一事,关乎国家命脉。贵方提出的条件,容我再斟酌一二。”
“总统先生,各国银行团愿为民国财政纾困,也是承受了不小的压力,借款条件也是各国银行根据国际惯例共同商议。”
“但比如还需贵国以盐税、关税作为担保,当然由盐税、关税专项抵押所得款项,为确保款项用得其所,且需由洋人参与监督用途。”
“这借款用途的监督条款,这些都是国际惯例。”
这话像块石头投进水里,袁世凯端着茶杯的手顿了顿,指尖在杯沿轻轻摩挲。
银行顾问代表贝克微微前倾,试探道:“大总统,银行团愿意放宽部分条款,但关税、盐税抵押事关资金安全,还望大总统体谅。”
法国银行顾问立刻补充:“此外,借款利率与偿还期限,需按各国银行团的统一标准执行。毕竟,各国资本投入,亦需考虑风险。”话里的“风险”二字,说得格外清晰,仿佛在提醒袁世凯,此刻的民国,并无讨价还价的太多余地。
“盐税乃国家税收根基。”袁世凯目光微冷,“若由贵方全权监管,岂非等于将我民国财权拱手让人?”
会议室内的气氛顿时微妙起来。朱尔典轻咳一声,打圆场道:“大总统,银行团并非要干涉贵国内政,只是希望资金用途能有所保障。”
袁世凯沉吟片刻,忽然笑了:“诸位,袁某并非拒借,只是希望条款能更公允些。”他抬眸环视众人,嘴角噙着一丝若有若无的笑意。
“担保之事,合乎国际通例,民国并非不能商议。”
只是‘监督’二字,关乎主权体面,还望诸位体谅——本大总统向各国借款,是为整顿内政、稳固时局,而非让外人来指手画脚。”
“样如何——盐税抵押可以,但监管权必须由民国财政部与贵方共同商议,重大动用须经总统府批准。”
银行代表们交换眼神,亨利·贝克犹豫道:“这……恐怕需要请示银行团总部。”
“自然。”袁世凯点头,“袁某亦非强求,只望贵方能体谅民国处境。但诸位也需明白,本大总统向各国借款,是为共建稳定,而非让民国沦为外债的附庸。”
法国东方汇理银行的顾问立刻接话:“总统先生多虑了,所谓监督,不过是为确保款项专款专用,毕竟数额巨大,各国股东也需有所交代。”他说着,与身旁的德国银行代表交换了个眼神,显然是早有默契。
袁世凯沉默片刻,忽然笑了笑:“既如此,具体条款不妨让财政部外交部内务部共同与银行团细谈。本大总统只有一个要求——借款要快,条件要公。民国安定了,各国在华的生意、侨民,才能真正安稳,不是吗?”
厅内的空气似乎凝滞了片刻。使节们端着茶盏,眼神在袁世凯与银行顾问间流转,他们清楚,这场看似平和的商谈,实则是一场无声的角力——袁世凯需要借款稳固政权,列强则想借此攥紧对中国财政的控制权。水晶灯的光芒在众人脸上明明灭灭,映出各自心底的盘算。
稍许片刻后厅内的气氛缓和了些。使节们纷纷点头附和,银行顾问们也表示会尽快拿出修订方案。
会谈尾声,袁世凯起身,各国公使与银行顾问代表也纷纷站起。
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袁世凯与各国代表一一握手,掌心的温度