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    民心初定，林清平方才稳步铺开教化大局。

    他第一步做的，便是通语言、同文字。

    在贝尔加城及各大部落聚居地，开设蒙学馆，免收学费，供给衣食，征召大周饱学之士与通晓双语的当地人为师，先教孩童识汉字、说汉话，再讲大周历史、礼仪伦理、农耕技艺。

    起初孩童们羞涩抵触，可在糖果、衣物、耐心教导下，不过半月，稚嫩的汉语读书声便回荡在冰原之上。

    孩童是最好的纽带。他们学会文字与语言，回家便教给父母长辈，从一句简单的“你好”“谢谢”，到完整的交流，语言的壁垒，在日复一日的相处中悄然瓦解。

    第二步，是易风俗、融礼制。林清平不强令百姓立刻改换服饰发式，而是从生活细节慢慢引导：推广大周的历法节气，告诉百姓何时播种、何时储粮、何时避寒；

    普及医药知识，用草药与医术救治病患，破除熊国旧有的愚昧陋习；设立乡老与里正，以大周礼法调解纠纷，公平断案，取代部落间私斗复仇的旧规矩。