王安石至少还裁撤了一些。元佑更化之后，蔡京则是反其道而行之，为了防止旧党复辟，那我就加大加量，让这个体系到大而不能倒的地步。
你一裁撤就会犯众怒。这样我就可以更名正言顺地从民间收敛钱财。
因此蔡京提出了‘丰亨豫大’的口号，进行毫无节制的财政扩张。历史上蔡京搞的当十钱和盐政改革，与到民间明抢有什么区别，整个国家的信誉都被败坏掉了。
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所以北宋末年，女真没有南下时，就有方腊宋江等大规模起义，早早显露出了亡国之像了。
另一个时空历史上蔡京被贬路上旁人问他，以你的聪明才智难道不会预见国家落到今天这个地步吗？
蔡京说并非不知，只是以为轮不到我头上罢了。
吕公着道：“修德安民也是自强不息！”
“才破了灵州，朝廷本当予民休息，为何不安静了事，一意生事。”
“大宋如今四海之大，所不足者，并非田土，用此何益。以青唐河西为论，距汴京马行五六十日之遥，日后如何照管。万一人心背汉，如此自处？”
给事中黄裳一一秉笔记录。
沈括对文彦博，吕公着道：“西北之势稍有缓歇，但是阿里骨之前叛迹已露，党项虽降心底不服，要持续用兵。”
“而青唐遭到阿里骨侵攻多年，正谋报复。”
沈括道：“不错，司空早有名言，用兵当积小胜为大胜。”
“西北青唐蕃部众多，如同一盘散沙，一向是唯强者而附。这些年有棉桑之利笼络，兼之我军连战连捷，方才稳定，若攻势稍缓这些原先依附我们的蕃部依旧会动摇，会转而投向党项或阿里骨。”
“何况收服河西，我们还有归义军曹氏这面大旗，足可号令旧部，抚慰汉民，可谓师出有名！”
许将亦道：“交趾也是安定南方之要，此间算过，用兵所费合击在三百五十万贯，就算有什么差池，也不会超过五百万贯之数。去年平灵州所费不过千万贯，而内帑所出是两千万贯，若拿剩余一千万贯，平定交趾，河西，湖广，何乐而不为呢？”
“尚可节余五百万贯。”
吕公着道：“就怕五百万贯打不住，还有什么变故。”
“辽国万一南下，又当如何？”
沈括失笑道：“去岁一战，辽国业已胆寒，况今失党项强援，必不敢轻举妄动。且两国和议，正在商谈之中。”
文彦博，冯京，吕公着尽管都有遏制章越权力的意思，但怕是事情一动，又要折腾各方。
不过章越既小折腾不大折腾，也是罢了。
他们也可以说一句我是有言在先，不是事后诸葛亮。
最后让自己走上政治正确的高度，司马光也是这般办的。大宋朝堂，成事艰难，坏事却易。多数官员，无非随风倒而已。
有着之前威望的加成，在都堂上一切皆依章越的意思而决。
章越也知道文彦博他们只是表面反对，具体同意。
身在官场胜利是暂时的，斗争是长久的。
以往反对权臣的自己，如今被人当作权臣来打。
你的位置变化了，利益也就跟着变化了，下一个敌人到底是谁，你也不知道。
“见众人再无异议，章越起身决然道：“吾意已决：于凉州故地以西，重设归义军节度！”
“以曹氏子孙为节度使！”
大旗竖起了，可以想象归义军再度屹立于河西的场面，汉家故土重归怀抱。
……
都堂之内，众宰执及堂吏本多感振奋，然议毕将散之际，忽见堂吏急匆匆闯入，高声道：“急报！辽军再度大举南下，已攻陷雄州！河间府城下亦现辽军游骑！河北安抚使李宪、河北路经略安抚使章衡联名上疏，恳请朝廷速发援兵！”
众人皆惊，章越这边还同时对交趾，河西，湖广用兵，虽说规模都不大，河西出动熙河路经略使不到两万兵马，湖广不过万余，而交趾规模最大也不过是三万上下。
但辽国这边不顾与宋朝议和谈判，却再度倾国南下。
“耶律洪基显未汲取去岁教训！”沈括愤然道，然其面颊涨红——适才断言辽国不敢南下，转眼便被无情事实击破，且来得如此迅疾。值此危急关头，自无人再计较或嘲讽其误判。
文彦博目光一闪，当即问道：“丞相，当如何应对？”
章越清楚明白在大举灭党项前，辽国绝不会让自己这么舒坦。何况自己也被辽国打脸了。
章越看众相公面上倒有惊慌之色。
章越道：“诸公！”
“局势纵恶，岂险过去岁契丹、党项联兵压境之时？”
众宰执颔首，沈括亦稍稳心神。
现在党项已是降伏，章越本要腾出手来收拾阿里骨，湖广和交趾，没料到辽国又再度南下。
不过此事也早有