讨伐叛逆，以及监管四方蛮夷，尤其是北方游牧民族的任务。

    为什么一定要加上监管四方蛮夷的任务？这其实就是在为未来铺路。正如曹操一定要称秦王，然后把行政办公从帝都长安搬到咸阳一样。想要长期执政，又不想直接干掉汉帝，最好的办法就是把汉帝架空。

    这种架空最好的办法就是分开，汉帝可以做他的长安城主，此外的天下都交给其他人，这样自然就能够解决这个问题了。

    而把大将军这个内朝职位，变成一个常设的外朝机构的意义就在于此。而且，大将军拥有天下军权，并且常驻需要平定蛮夷的前线，掌握天下精锐。

    这结合起来，那本身就意味着，柱国大将军的势力是不可动摇的。