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“而更为严峻的，是灾后出现的时疫，很多人不是死在灾情发生之际，而是死在赈灾期间出现的时疫上！”
曹昂眉头紧皱起来。
刘晔讲的是事实，大灾之后必有大疫，尽管在过去数载，其节制的四州治下，出现灾情侵袭后，他都积极地进行赈灾，以尽可能的减少死伤，可时疫一旦爆发，不是说控制就能立即控制的。
“如果荆豫徐扬四州的整体性水利整饬及建设，能够在四州治下促成的话，这对今后的防灾控灾，是有着极大益处的，这是能减少很多不必要死伤的。”
见曹昂若有所思，刘晔趁势说道：“晔知此等大计，耗费的人力物力财力，将会对公子，对征东将军府造成极大的负担。”
“但是晔以为这笔账，不能如此简单的去算。”
“正如涉及徐州境的大计，一旦邗沟能够疏通出来，这对江淮一带的商贸，是能起到促进作用的。”
“而随着江淮商贸繁荣，徐州刺史部及诸郡众县，可按征东将军府所定赋税制度进行对应征税……”
为了能说服曹昂同意他所提大计，在赶回襄阳之前，刘晔是准备的很充足的，甚至在他所谋这大计中，还巧妙的将军屯给囊括其中了。
毕竟曹昂在荆豫徐扬四州治下，是划定出不少军屯区域的，这些军屯的产出，除却军屯群体所得外，余下的是要上缴征东将军府的，这也是先前曹昂敢南征北战，敢解决曹操后勤压力的底气所在。
没有军屯兜底，曹昂是会受很大掣肘的。
不过军屯的政策，不是说一成不变的。
人在处在朝不保夕下，只要有口吃的，能叫一家老小不颠沛流离，那么就非常满足了。
但是承平的时间长了，都不说十年八年了，三五载，甚至是更短，这人的想法就会跟着改变。
所以涉及军屯的征收，这个比例是需要调整的。
这也是曹昂愿意叫诸葛亮，从贾诩手里接管军屯诸事的原因之一。
这些更为细微的调改，需要一个较真的人来亲抓。
毫无疑问，诸葛亮就是这样的人。
“子扬所提大计的前景，某是能看到的。”
曹昂撩撩袍袖，向前探探身，看向刘晔道：“不过对于此计，征东将军府诸君所提，某也不能不考虑，毕竟这是需要一笔极大的开支，关键这笔开支，不是三五载，这可能是十年八年，甚至是更久的。”
刘晔的内心紧张起来。
这是一个不争的事实。
“公子所虑极是。”
刘晔低首道。
如果能在三五载内就见效，或许就不是这样了。
可偏偏这是不可能的。
“其实对于子扬而言，这个前景，不能只叫某看到，更应叫四州治下的更多人看到。”曹昂话锋一转，叫刘晔猛然抬起头来。
在刘晔的注视下，曹昂伸手道：“对于特别债券，子扬应不陌生吧？”
刘晔重重点头。
虽说他这些年，很少在襄阳待着，但关于襄阳掀起的种种，他是知晓的。
一个是他在各地听到的。
一个是他能定期收到邸报。
毕竟刘晔是曹昂定的军师副中郎将，牵扯到征东将军府层次的事务，刘晔是有权知晓的。
“公子的意思，是征东将军府对外颁售一批特别债券，以用于水利整饬及建设上？”刘晔不确定的说道。
“为什么不行呢？”
曹昂淡淡一笑，“天下熙熙皆因利来，天下攘攘皆因利往，只要是有利可图，某坚信肯定会有人参与其中的。”
“一批长期的特别债券，专司水利整饬及建设大计上，只要这个利钱够诱人，还是会有人心动的。”
“不过想形成哄抢之势，子扬就需下些功夫了。”
“前景，必须要叫很多人愿意相信，要叫他们知道，征东将军府进行的这项大计，真的是要实现了，那是能带来很多好处的。”
刘晔沉默了。
他在思索这件事的可行性。
此事说起来容易，做起来可是很难的。
毕竟这是需要一个较长时间才能兑付的。
“还有。”
曹昂的声音再度响起，叫刘晔收敛心神，表情正色的看向曹昂。
“涉及荆豫徐扬四州的水利整饬及建设，这需要大批的人力，还有对应的工具，畜力，粮食等，一旦此计真要施行了，这是需要征东将军府来解决的。”
在刘晔的注视下，曹昂开口道：“那子扬想过没有，能不能采取一种新的方式，来叫民间的一些力量参与其中。”
“如人力输送，征东将军府是不能短时