简单来说，实行的是七王共治制。

    即以七大部落执政官为七王，塞王将由七王中产生，七王具有选举、更换塞王的权力，并规定平日七王须共同晋见，并与塞王共商国事。

    七王共治制使塞王并不能做到一言九鼎，塞王与七王之间、七王彼此之间形成了相互监督与制约，当然这样的制度也存在一个致命的缺点，即至高无上的王权与参与国政的七王所掌权力的相争。

    而这次推动联军共阻大明军的则是长公主拉克希米，她也是七王之一，并且是塞王获得稳固地位的基石，掌握着密拉特最强大的部落—旁普族。

    “拉克希米长公主？”

    李延低声念叨一句，记下了这个名字，根据安巴尼述说，是拉克希米长公主“未雨绸缪”，很早就开始推动联军合并，仿佛已经预料到了大明会攻进来。

    而且，他能听出安巴尼话语中的推崇，看来，这个拉克希长公主不是一个简单的人物。

    从一路走过来的所见所闻。

    塞王也不是一个昏庸的国王。

    治下百姓还算安宁，塞王在民间的风声还不错，可以算是一个有为的君王，从各地的阻力来看，大明如果要彻底征服此地，还真要费一番功夫。

    征服一个民怨积久的地方，比征服一个和平安宁的地方困难很多。

    陛下曾言：得民心者得天下。