组长是分管交通的副县长，副组长是纪委副书记、交通局长，成员来自安监、公安、检察，还有林凡。九个人，坐在县政府小会议室里，面前堆着厚厚的材料：设计图纸、施工记录、监理日志、验收报告、还有昨晚现场拍的照片。
照片很刺眼。塌方的山体，掩埋的车辆，泥泞的救援现场。还有那张，从车窗缝隙里拍到的，已经失去生命的司机。
副县长把照片一张张看完，放在桌上，很久没说话。会议室里只有空调的嗡嗡声，和翻动纸张的沙沙声。
“先说说情况。”他终于开口，声音沙哑。
交通局长清了清嗓子：“初步调查，事故直接原因是连续强降雨引发古滑坡体复活。但深层原因……可能涉及设计缺陷、施工质量问题。”
“可能？”纪委副书记抬起眼皮，“我要确凿证据。”
局长看向林凡。
林凡翻开笔记本：“第一，设计方面。南沟乡环乡路K12+300段，地质勘测报告标注为‘古滑坡体，建议做专项治理’。但设计图纸上，只做了普通挡墙，且挡墙高度、基础深度都不够。”
他拿出设计图纸和勘测报告，用红笔圈出对比位置。
“第二，施工方面。”他继续，“按设计，挡墙基础应挖至稳定基岩，实际只挖到强风化层。墙体浆砌片石，砂浆饱满度不足百分之六十，远低于规范的百分之八十。这些，在施工记录里都有照片。”
他展示了几张施工期的照片，是昨晚宏达公司的项目经理连夜送来的——为了自保，他们把压箱底的材料都交出来了。照片里，工人正在砌墙，砂浆稀薄，石头缝隙透光。
“第三，监理方面。”林凡声音平静，但每个字都像钉子，“监理日志显示，这些问题都发现了，也下发了整改通知。但整改后，没有复查记录。最后验收时，监理签字‘合格’。”
他看向坐在角落的监理公司代表，一个五十多岁的老工程师，低着头，手在颤抖。
“第四，验收方面。”林凡合上笔记本，“我参加了那次验收。当时路面平整，排水通畅，外观没问题。但路基挡墙被边坡植被遮挡，没有专门检查。这是我的失职。”
会议室里一片寂静。
副县长看着他：“林科长，你是在承担责任？”
“该承担的责任，就要承担。”林凡说，“如果当时我能坚持挖开挡墙看看，也许就能发现问题，也许就能避免这场事故。”
“现在不是揽责任的时候。”纪委副书记说，“现在是要查清楚，问题出在哪个环节，谁该负责。”
调查持续了一周。
设计单位说，他们按规范设计，但乡镇为了省钱，要求简化。
施工单位说，他们按图施工，但监理没严格要求。
监理单位说，他们发了整改通知，但施工方不配合，乡镇又催工期。
乡镇说，他们不懂技术，只能相信专业单位。
一圈下来，好像谁都有责任，又好像谁都没责任。
只有那两个被埋在泥石下的人，再也说不出一句话。
第七天，调查组开会，形成初步结论。
副县长念结论稿：“……设计存在缺陷，未充分考虑地质灾害风险；施工质量不达标，偷工减料；监理履职不到位，流于形式；验收把关不严，未能发现隐患。建议对相关单位及责任人，依法依规处理。”
“怎么处理？”纪委副书记问。
“设计单位，罚款，通报批评。施工单位，吊销资质，列入黑名单。监理单位，暂停执业资格，罚款。相关责任人，移交司法机关。”
“乡镇呢？”
副县长顿了顿：“乡镇……负领导责任。乡长行政记过，分管副乡长免职。”
“县交通局呢？”
所有目光看向林凡。
交通局长开口：“建设管理科监管不力，科长林凡……行政警告处分。”
林凡点点头，没说话。
他知道，这个处分，已经是照顾了。按照规矩，他应该负主要监管责任。
但他更知道，处分解决不了问题。
即使这些人全部被处理，那条路还是塌了，那两个人还是死了。
而全县，还有多少条这样的路？还有多少个这样的隐患？
会议结束，人们陆续离开。林凡最后走，在走廊里被副县长叫住。
“林凡，你留一下。”
两人走进副县长办公室。副县长关上门，指了指沙发：“坐。”
“县长，我站着就行。”
“坐吧。”副县长自己先坐下，点了支烟，“我知道，你对这个结果不满意。”
林凡没说话。
“但这是现实。”副县长吐出一口烟，“设计、施工、监理、乡镇、交通局，每个环节都有问题。处理了这些人，能保证下次不出事吗？不能。但