趁着营地扩建，秩序重塑的契机，他立刻召集了营中所有骨干，将早已规划好的新制度付诸实施。
周沧，被正式任命为“营务司马”，总管全营的粮草，物资，后勤与登记造册。
谭青则为“巡营都伯”，手下带领二十名最精锐的老兵，负责营地内外的巡逻，警戒与军法执行。
而那些最早跟随刘备，从黄巾阵中厮杀过来的老卒，则被一一提拔，任命为各队的“队正”。
分派完职务，陈默立刻召集三百余名新募乡勇，聚于营地中央新平整出来的广场之上，当众宣布了新的军制：
“自今日起，我营中行伍长之制！
五人一伍，设伍长一人。
十伍为队，设队正一人。
全营共六队，由我与刘都尉，翼德亲自统辖！”
“伍长之选，不定出身，不问过往，只问人心！
由各伍自行推举，谁最得人心，谁最能服众，谁便是伍长！”
“但我要告诉你们！”陈默的声音陡然拔高，
“我授你们权，也授你们责！
伍长管不好手下的人，守不好分内的地，若有一人扰民偷盗，全伍连坐，同领责罚！
若有一人奋勇杀敌，救人于危难，全伍同赏，共享功勋！”
此令一出，下方人群先是死寂，随即爆发出震天的议论声。
让这些刚刚放下锄头的流民自己推选头领，这在等级森严的汉代军队中，简直是闻所未闻之事。
推选的场面既热闹又庄重。
很快，一个个“土生头领”便在众人的呼声中站了出来。
有沉默寡言，但箭术精湛，能于百步之外射中飞雀的老猎户“冯大山”。
众人推举他的理由很简单：“跟着冯大哥，在山里就不会饿死，也不会迷路。”
有身材魁梧，一把子蛮力，却性情憨厚的前农户“牛满仓”。
他的婆娘是个泼辣妇人，正叉着腰，得意洋洋地替他拉票：
“俺家这口子，没别的本事，就是人实诚！有他在，谁也别想欺负咱们！”
更有那位先前因操练懈怠，而被陈默惩罚过的漕卒“王六”。
此刻他竟也被同伍的几名漕卒兄弟向前一推，满脸通红地站在了人前。
陈默听着众人七嘴八舌的举荐理由，心中暗自点头。
他要的不是那些懂得阿谀奉承的滑头。
这些真正扎根于民众之中，能得到最朴素信赖的人，才是这支军队的根。
选定伍长之后，陈默亲自为他们佩戴上麻布制成的简易臂章，目光逐一扫过他们的脸：
“从今天起，你们就是你们兄弟的依靠！
记住我的话，当好你们的职，管好你们的人！”
一番举动，立威亦树信。
三百乡勇的军心，第一次被真正地凝聚起来。
然而，善意与秩序之后，隔壁的试探却并未结束。
又过了几日，季玄再次“拜访”。
这一次，他也又未孤身前来，而是带着数十名“巡逻士卒”，在两营之间的高坡上扎下了一座哨寨。
季玄依旧笑得如沐春风：
“刘都尉，陈先生，太行山盗势渐大。
刺史府乃至太守刘卫已有明令，命我派兵驻守西南山口，以防流寇北上。
我军兵少，只能在此聊尽職責。
若真有贼寇来犯，我军当首当其冲，也好护住都尉大营的后路。”
这番话说得诚恳无比。
刘备沉默了许久，最终还是以礼相待：“若真如此，玄德感激不尽。”
陈默却从那句“首当其冲”里，听出了截然不同的意味。
这哪是保护，分明是将一道枷锁，牢牢地锁在了他们驻地的咽喉要道之上。
若真有战乱，季玄便可随时借口“协同防守”，名正言顺地带兵进入他们的营地，接管指挥。
入夜，陈默单独找到刘备商议。
“大哥，此人布防之意已是昭然若揭。
他这是在等，等一个可以插手我们内部事务的契机。”
刘备忧心忡忡：“那我们当如何应对？”
“幸而我们营地制度已立，军民分离，各司其职。”
陈默眼中闪过一抹微光，“只要咱们内部不出乱子，便无可乘之隙。”
可怕什么，就来什么。
数日后，隔壁的县军营地，终于“出事”了。
因粮草短缺，军饷拖欠，营中军户怨声载道。
终于，在某个深夜。
隔壁一名饿得眼冒金星的老兵竟冒险翻过两营之间的土沟，潜入刘备营地外围伙房，试图偷一碗剩下的麦粥。
结果，自然是当场被谭青带领的巡夜队擒获。
消息传开，张飞勃