房玄龄、杜如晦、魏征、长孙无忌四人，躬身立在殿中，谁也不先开口。
李世民没坐，背着手在御案前来回踱步，殿内只有他龙靴落地的闷响。
他停下，目光从四人脸上扫过。
“内阁之事，朕，准了。”
李世民声音不高，却让房玄龄和杜如晦身子一震，魏征也抬起了头。
唯有长孙无忌，依旧垂着眼帘，看不出神情。
“但，”李世民话锋一转，“朕今日叫你们来，要议的，是另一件事。”
他拿起那份奏折，手指重重点在“强军备战”那几行字上。
“王德。”
“奴婢在。”
“宣，程咬金、尉迟恭、李靖，还有叶凡，立刻进宫，到甘露殿来。”
四位重臣心里一咯噔。
他们明白，真正的硬骨头，现在才要开始啃。
没过多久，程咬金的大嗓门就从殿外传了进来。
“陛下，您找俺老程？是不是又有哪个不长眼的瘪犊子要收拾了？”
程咬金大步流星地闯进来，身后跟着黑着脸的尉迟恭和神色沉静的李靖。
叶凡跟在最后面，一脸没睡醒的样子，进来就找了根柱子靠着。
李世民指了指那份奏折。
“守拙的国策，你们在朝堂上也听了一半。朕现在，想听听你们对这军制改革的看法。”
“陛下，俺有话说！”程咬金第一个蹦出来。
他瞪着牛眼，指着叶凡，唾沫星子横飞。
“这小子说的啥玩意儿？军区司令五年一换？将军带的兵，就跟亲儿子一样！五年就把将军调走，那兵还认这个爹吗？”
尉迟恭也上前一步，闷声说道：“陛下，临阵换将，乃兵家大忌。这五年一换，与临阵换将何异？”
他看了一眼房玄龄等人，语气里带着不屑。
“再说那军政分离，是要让一帮文官来管我们打仗的事？他们懂个屁的冲锋陷阵！”
李靖没有说话，只是眉头微皱，显然也在思索其中的利弊。
大殿里的气氛，瞬间变得剑拔弩张。
房玄龄和杜如晦交换了一个眼神，都看到了对方眼里的担忧。
李世民没有发火，只是看向靠在柱子上快要睡着的叶凡。
“守拙，你来给几位国公，解释解释。”
叶凡被点名，不情不愿地站直了身子，打了个哈欠。
“程叔，尉迟叔。”
他走到程咬金面前，问道：“将军手下的兵，是谁的兵？”
程咬金一愣，想也不想地答道：“当然是将军的兵！不对，是大唐的兵！归陛下管！”
“这就对了。”叶凡一拍手。
“既然是大唐的兵，陛下的兵。那就不存在什么您换个地方，兵就不认您了的说法。兵，认的是帅印，认的是陛下的军令。”
这话，诛心。
叶凡没给他反驳的机会，继续说道：“五年一轮换，不是不信任各位将军。恰恰相反，是为了保护各位将军。”
他看着程咬金和尉迟恭，语气变得严肃。
“将军在一个地方待久了，军中将士只知有将军，不知有朝廷。这，是取祸之道。”
“轮换制，能让各位将军熟悉大唐各地的风土人情，也能让军中的骄兵悍将，时时警醒，不敢懈怠。
最重要的是，它能让兵权，永远牢牢掌握在陛下的手中。”
叶凡转头看向李世民，躬身一拜。
“这，才是对陛下最大的忠诚。”
程咬金被噎得满脸通红，他想反驳，却发现叶凡说的每一个字，都占着大义。
李靖一直沉默，此刻却缓缓点头。
“守拙此言，有理。”
李世民的脸色，也缓和了下来。
尉迟恭还是不服，黑着脸问道：“那军政分离呢？让文官插手军务，自古未有！
打起仗来，军情瞬息万变，等他们的公文一来一回，黄花菜都凉了！”
“尉迟叔，您又弄错了。”叶凡笑了。
“军政分离，不是让文官指挥武将。而是让专业的人，做专业的事。”
他指着房玄龄和杜如晦。
“房相和杜相，算账的本事天下第一。让他们去管后勤，管粮草调度，是不是比让咱们军中的粗人去算，要好得多？”
“元帅府，就是干这个的。它不是来抢各位将军指挥权的，它是来给各位将军服务的。”
叶凡走到大殿中央，声音不大，却让所有人都听得清清楚楚。
“未来的仗，不是光靠猛将冲锋就能打赢的了。”
“后勤，情报，战前的沙盘推演……这些，都决定了一场战争的胜负。”
“元帅府，汇集天下最顶尖的军事人才，把这些复杂的事情都算清楚，