林牧之一身简便的青衫，与苏婉清并肩而立，俯瞰着这座焕然一新的城池。
城墙之下，不再是昔日饥民羸弱的景象。
取而代之的，是车水马龙的商队，和脸上洋溢着希望笑容的百姓。
“牧之，看这景象，真像一场梦。”
苏婉清素手轻抚城垛，语气中满是感慨。
短短数年，从一座边陲绝境小县，到如今雄视天下的新朝心脏，其中艰辛，不足为外人道。
林牧之目光深邃，微微颔首。
“是啊，战火终于平息了。”
“但这和平，来之不易，更需用心维系。”
他转过身，看向苏婉清。
“婉清，户部的统计出来了吗？”
苏婉清从袖中取出一份报表，指尖点着上面的数字。
“出来了。战后第一个季度，各州府商税同比战前增长了三成。”
“尤其是铁路沿线的城镇，贸易活跃度极高。”
“得益于你推行的‘休养生息’政策，农税减免，百姓手里有了余钱，市面自然就繁荣了。”
林牧之脸上露出满意的神色。
“民生为本，科技兴国。这八个字，不能只停留在口号上。”
“只有让最普通的百姓也感受到实实在在的好处，这和平的根基才算稳固。”
他顿了顿，继续问道。
“工坊那边的产能跟得上吗？”
“赵铁柱昨天还来抱怨，说订单排到了明年。”
苏婉清轻笑，眼中闪过一丝揶揄。
“他说你再不想办法扩大生产线，他就要带着铺盖卷睡在工坊里了。”
林牧之也笑了。
“这个赵铁柱，还是老样子。”
“不过，这种‘抱怨’，我听着高兴。”
“说明我们的新技术、新产品，有市场，有需求。”
就在这时，一阵清脆的汽笛声由远及近。
两人循声望去。
只见一列冒着白色蒸汽的火车，正缓缓驶入寒川火车站。
车身上，“昭明号”三个大字在阳光下熠熠生辉。
车厢里，满载着来自西域的香料、皮货，以及从中原各地汇集而来的粮食、布匹。
“铁路网，才是真正将天下连成一体的血脉。”
林牧之感慨道。
“下一步，我们要把铁路修到更偏远的州县去。”
“让繁荣，不仅仅局限于中枢和沿线。”
苏婉清点头表示赞同。
“郑知远将军已经派兵清理了主要干道附近的匪患，筑路队的安保不成问题。”
“只是，这需要巨量的资金投入……”
“资金的事，你来统筹。”
林牧之果断地说。
“我们可以发行一期‘建设债券’，面向民间募集资金。”
“用未来的铁路收益作为担保和偿还。”
苏婉清眼睛一亮。
“这倒是个好办法！既能解决资金缺口，又能让民众分享国家发展的红利，增强认同感。”
“我回去就着手制定细则。”
两人正商议着，一名侍卫快步登上城楼。
“君上，郑知远将军在议事厅求见。”
“说是有要事禀报。”
林牧之与苏婉清对视一眼。
“看来，我们的郑大将军也闲不住。”
议事厅内，郑知远一身戎装，风尘仆仆，但精神矍铄。
他刚刚结束了对北部边境的巡视。
“牧之，边境防线已经按照新的标准重新构筑完毕。”
郑知远指着沙盘上的标记。
“依托棱堡群和铁路，形成了纵深防御。”
“即便北狄再有异动，我们也能在第一时间做出反应。”
林牧之仔细查看着沙盘。
“辛苦了，郑叔。”
“不过，我们现在的主要方向，是和平发展。”
“对于拓跋宏的部落，以及周边其他势力，要以安抚和贸易为主。”
郑知远抱拳。
“末将明白。”
“武力是保障，但繁荣才是目的。”
“我已经下令，在几处主要边境关口开设大型互市。”
“用我们的布匹、铁器、茶叶，换取他们的牛羊、马匹和毛皮。”
“效果很好，双方百姓都很欢迎。”
林牧之赞许地点头。
“这就对了。”
“让边境百姓都能从和平中获利，他们自然会成为和平最坚定的维护者。”
郑知远犹豫了一下，还是开口道。
“只是……探子回报，海外那个古国，似乎并未死心。”
“他们虽然在上次海