明末还真是一个神奇，不光是气候是个灾难，连学术和政坛也是充满了戾气。
万事万物非要分个非黑即白，要斗就要斗个你死我活，完全没有妥协的空间。
求同存异？
那是不存在的。
党同伐异，才是主流。
贯穿了明末的党争，你方唱罢我登场，阉党、齐楚浙党、东林党纷纷上阵。
斗得那叫一个酣畅淋漓，不亦乐乎。
朱时桦本来想等天下完成统一，就来慢慢诊治这个依附在大明躯体上的恶性肿瘤。
现在李岩和李过通过隐晦的方式，将事情挑明。
朱时桦感觉不能再等一下，如果还是延续明末的政治风波。
自己的那些构想，什么开拓殖民，工业革命，发展工商业都会成为被党争这个毒瘤所吞没。
既然他们想斗，想吵架，想要争个你死我活。
与其私下暗斗，不如直接将矛盾和自己的主场摆到台面上来，大家一起辩论吗。
就像后世有些地方一样，嘴上占不了便宜，完全可以撸起袖子直接干架嘛。
文斗不行，那就武斗。
反正现在秦藩的军政大权，完全掌握在朱时桦手中，他有最终仲裁权。
下面就是吵得再凶，还得朱时桦来圣裁。
以他现在在秦藩堪比高皇帝的威望，朱时桦不觉得控制不住这些骄横惯了的朋党。
政务院内阁总理大臣，也就是首相李岩，军枢院常设大将军李过，出身闯军，绝对不会和他们搅在一起。
按过去来说，他们乃是妥妥帝党，而且还有各地大大小小的新派官员支持，朱时桦觉得自己可以掌控的住。
正好，也借此机会，将未来秦藩的行政体制雏形建设起来，让秦藩未来按照这一套模式走下去。
朱时桦参考了后世各国的体制，定制了一套符合目前秦藩以及未来大明的行政体制。
这套体制很不成熟，有点像是帝党绝对掌控下的民主集中制。
又有点德二和鬼子明治维新后的政治体制，反正怎么看都是个怪胎。
几日后的《长安日报》发表了一篇秦王府和政务院联合发布的公告。
宣布秦藩立法院和参政院，正式开始准备筹建。
按照之前对于立法院和参政院的设定，立法院设院卿一名，正二品，副卿三名，常设立法司。
立法院人员称为立法委员，从秦藩全境内的各承宣布政使司各级官府，朝廷中央的政务院和下设机构，军枢院和军队，以及宗室、勋贵、士绅、百姓之中产生。
立法委员不问出处，士农工商都可参选。
立法委员任期五年，一届之后再次进行推选。
秦藩各地、全阶层、军队推选的备选立法委员，需由政务院和秦王府审核通过方可上任。
参政院设定同样如此，设院卿一名，同样为正二品，参政院人员称为参政议员。
同样也是五年一届，到期后再次推荐改选。
立法院是秦藩的立法机构，秦藩的所有法律法条，有且只有立法院才能起草，经由秦王殿下审批同意，方可颁布施行天下。
政务院的只有执政权，没有立法权，而且政务院内阁总理大臣和其他辅相，必须由立法院审核通过才能上任。
参政院对、政务院、立法院，施政和立法，享有监督，谏言之权。
可在参政院会议上，直接进行弹劾，不过必须有合理合规的证据，不可像过去一样风闻奏事。
都察院经过改革之后，变为兼具后世检察院和廉政纪委的职权。
对外肩负检察，对官员进行监督。
都察院御史们的职责，部分被转移到参政院议员身上。
秦藩的参政院有些类似部分后世国家的下议院，不过被抽离了立法职权。
参政院议员们的地位，比之前普通的御史们要高一些，也独立于内阁。
不光是秦藩中央，后面各承宣布政使司和各级地方，也需逐步建立地方性的立法和参政机构。
这期《长安日报》一经发布，马上成为各界议论的焦点。
明眼人看到，秦藩的改造彻底将延续了千年的三省六部制扫进了历史书中。
秦藩的新政体，好像脱胎于三省六部制，可又完全不同。
立法院和参政院的设立，秦藩以后就会有四大机构并行。
政务院、立法院、参政院，还有独立的军枢院互不隶属，又互相制衡监督。
内阁的权利被大大分散出去，再也不像以前具有一人之上万人之下的权利。
最为特殊的皇权，此次改造虽然没有涉及，却处处显示着皇权的至高无上。
不说掌握君权的军枢院，本身最高领导就是秦王殿下本人。
政