为其选派精干士大夫为‘副使’。

    一切具体行政、财务、人事执行之权，尽归副使。

    岐王之责，在于‘宣达恩意、主持典礼、接见首领’，充当皇室之象征、教化之旗帜。

    其核心使命，乃主持兴建‘宣成书院’（寓意‘宣播王化，成就士子’），并接见士司，赐予袍服经书，宣示‘华夷一家’。”

    赵顼一番安排，滴水不漏。在众臣听来，此任命既予岐王极高荣誉和符合身份的任务，又通过副手和明确职责，彻底杜绝了亲王干预地方政务的可能性，完全符合“与士大夫治天下”的根本原则。

    “陛下圣明！”曾公亮率先领会其中精妙，此安排既成全手足之情，又符合国家大义，更无权力风险，立即支持：

    “岐王殿下德才兼备，正是宣化使不二人选。如此安排，权责明晰，必能收南疆教化之奇效！”

    韩琦、文彦博等人细思之下，也觉此策老练周全，纷纷附议。