“官盐之溃，半在盐场，半在路途！” 韩绛目光一凝，身体微微前倾。
“千里转运！”王安石语速加快，字字如刀，“盐自盐场入仓，自仓装船，船行运河，逢闸过卡，遇州入仓！层层盘剥！ 仓场胥吏索‘垛地钱’、‘看仓钱’！漕船纲首索‘带私钱’、‘压舱钱’！沿途税卡、巡检司索‘过路钱’、‘查验钱’！更有地方豪强勾结漕吏，强征‘脚力’、‘损耗’！盐未抵市，十斤已去其三！”
他指尖重重敲在图上汴河入京的节点：“及至京师盐仓，盐吏再刮一层‘仓耗’！盐商领盐，需纳‘引钱’、‘铺底钱’！运至市铺，铺主再抽‘牙钱’、‘坐柜钱’！如此层层加码，官盐抵市，其价焉能不昂如金？ 而私盐呢？”
王安石冷笑一声，“轻舟快马，避关绕卡，无此层层剥皮！其价自然廉如土！民非愚钝，价昂质劣之官盐，价廉物美之私盐，民何以择？！”
韩绛倒吸一口凉气！王安石这番剖析，如快刀斩乱麻，瞬间将盐政崩溃的另一半真相——腐败低效、成本畸高的运输体系——赤裸裸地剖开在他面前！这运输环节的糜烂，丝毫不亚于盐场本身的积弊！甚至因其涉及更庞大的官僚网络、更复杂的利益链条，更难触动！
“介甫所言，切中要害！”
韩绛沉声道，眼中忧色更深，“然此弊根深蒂固，牵涉漕司、仓场、税关、地方胥吏乃至禁军巡检盘根错节！欲动此弊，无异于撼山！韩某虽得陛下专权，然恐力有未逮啊！”
他道出了最现实的困境。 王安石闻言，眼中锐光一闪！他猛地抬起头，直视韩绛，那目光如同淬火的寒冰，带着一种斩断一切荆棘的决绝：
“既知爪牙盘踞，腐肉丛生！何不断其爪牙！剜其腐肉！” “断？如何断？”韩绛追问。 “罢冗程！撤中转！废虚耗！”
王安石一字一顿，斩钉截铁！他手指在《漕运耗损图》上狠狠一划，仿佛要将那些密密麻麻的节点尽数抹去！
“朝廷！当从此等糜烂泥潭中抽身！”
他声音陡然拔高，带着一种开创性的魄力，“朝廷只需牢牢掌控两端！”
“其一，控盐源！”他指尖点向地图上的沿海盐场，“设场监，严核产，清吏治，增盐出！盐之根本，在于盐场！此乃韩公革新之核心！务必以雷霆手段，涤荡盐场积弊，确保盐源充足、盐质可靠！此乃根基！”
“其二，握钱喉！”王安石目光如电，转向韩绛，“行‘钞引盐法’！”
“钞引盐法？”
韩绛瞳孔微缩，这个名词他并非首次听闻，但此刻从王安石口中说出，却带着一种全新的、极具冲击力的内涵！
“正是！”
王安石语速极快，思路清晰如电，
“罢除现行官运官销之陈规！ 朝廷不再组织千里转运，不再设层层仓场！只做两件事：”
“一，计盐直！ 核算各盐场盐斤成本及合理利润，核定统一之‘盐本价’！”
“二，发盐券！ 以此‘盐本价’为基础，印制‘盐引’！ 此引，非实物盐斤，乃特许运销之凭证！ 其上注明盐斤数量、指定销区（如京畿、京东、京西等）、有效期限、防伪印记！”
他目光灼灼，继续道：
“商贾欲贩盐，须先至京师榷货务或指定州军，以现钱（或朝廷急需之粮秣、绢帛、军需等实物）购买盐引！ 凭此盐引，商人可直赴指定盐场，按引支盐！”
王安石的声音带着一种冷酷的务实：
“盐场只认引，不认人！凭引支盐，过时不候！ 商人支盐后，如何运输？走何路线？如何售卖？售价几何（需在朝廷限定之‘官价’范围内）？ 一切风险、损耗、费用，皆由商人自负！朝廷……概不负责！”
他猛地一拍棋坪边缘，发出清脆一响：
“如此！”
“朝廷甩掉了千里转运的沉重包袱！省去了无数仓场胥吏的开支盘剥！斩断了沿途关卡税吏的勒索之手！”
“朝廷坐收盐引之钱！此乃实打实的现钱（或急需物资）！无折薄虚估之弊！直接充盈国库！”
“商人自负盈亏！为求利，必择最便捷之路，用最省俭之法！运输效率倍增！成本大降！ 纵有损耗，亦由其自担，不再转嫁朝廷！”
“官盐成本大降！朝廷可限定各销区最高盐价！虽未必能立时与私盐同价，但必远低于现价！ 官盐竞争力大增！私盐空间自被挤压！”
“更妙者！”
王安石眼中闪烁着洞悉人性的锐光，
“此法定销区！商人购引时，便知盐销何处！若擅越界销盐，以私盐论处！ 如此，可有效防止盐商哄抬偏远地区盐价！亦可稳定各区域盐价！”
“此法，名为‘钞引’，实为‘特许专营’！朝廷掌握盐源与定价权，坐收盐利；商人承担终端运输与销售风险，自负盈亏！ 双方各取所需！而中间那些靠盘剥转运、坐享其成的蠹虫阶层……其利源将被彻底斩断！