他顿了顿，目光扫过众人，继续清晰而有力地剖析道：“刘备料定，主公绝不会轻易派遣主力大军西进——原因诸位大人已明言。
派兵则必然陷入西凉战事泥潭，且客军与主军难以协调，徒耗我宝贵之兵力与钱粮，于大局无益，反生掣肘。
故，其真正目的，从一开始，就绝非指望朝廷援军。”
刘巴的话语斩钉截铁，将刘备隐藏在求援表章下的真实意图赤裸裸地揭露出来。
“其真正所求，乃是粮草！是军械！是实实在在的物资支持！
并州新定，地瘠民贫，产出有限，难以支撑大规模长期战事。
右扶风虽属司隶，然历经董卓之乱与多年战火，早已残破，并非丰腴之地。
刘备既要维持并州统治，又要全力抵御西凉强敌，其钱粮必然捉襟见肘，难以为继。
他上表求援，若主公不派兵，他便有了充足且冠冕堂皇的理由，退而求其次，向主公，向朝廷，索要大量的粮草军械支援。
届时，主公若断然拒绝，他便可将‘坐视边关危急、不顾将士死活’的罪名扣下，有损主公爱兵如子、匡扶社稷之贤名。
若碍于情面与舆论不得不给，那便是以我徐州、兖州之膏腴，资敌成长！其心不可谓不深！”
刘巴的分析层层递进，逻辑严密，最后“其心可诛”四字虽未出口，但那凛然的意味已充斥整个静室。
“子初所言，正是我等所虑之核心！”
郭嘉抚掌，眼中闪烁着遇到同道中人的兴奋光芒。
“玄德公这是给我等出了一道看似无解的难题啊，既要马儿跑，又不给马儿吃草，天下岂有这般道理？可他偏偏站在了道理上。”
陶应身体微微前倾，目光灼灼地看向刘巴。
“既已洞悉其奸，子初必有良策以教我？如何才能既堵天下悠悠之口，不负朝廷托付之名，保全我军民士气，又不让刘备如愿以偿，行那损我而利他之事？”
刘巴显然对此难题深思熟虑，早已成竹在胸。
他目光再次落于沙盘上右扶风的位置，沉声道。
“主公，巴确有一策，或可尝试，力求两全，那刘备不是伸手要粮草吗？
我们可以给，但不能白给，也不能让他那么容易、那么痛快地拿到，更要让他吃下去的，最终能为我所用！”
“哦？愿闻其详。”
陶应示意他详细说明。在座众人的目光也都聚焦在刘巴身上。
“此策可分四步，环环相扣。”
刘巴伸出四根手指，条理清晰地阐述道。
“第一，明发诏令，高调嘉奖，占据道义制高点。”
他首先定下基调，“请荀国相立刻以朝廷名义，起草一份文辞恳切、褒奖有加的诏书。
大力表彰刘备为国守边、力抗胡虏之忠勇，擢升其爵位，譬如从‘汉昌亭侯’升为‘汉昌乡侯’。
并明确告知，朝廷已洞悉西边军情，大军正在各地集结，粮草正在紧急调运，不日即将誓师西征，令其务必坚守待援，与朝廷里应外合，共破西凉叛军。
此举，可将‘不即刻派遣主力’的被动，转化为‘进行战略筹备、寻求最佳战机’的主动。
先稳住刘备及其军心，并在天下人面前彰显朝廷的重视与担当，占据绝对的道德高地，让刘备无话可说。”
荀彧闻言，微微颔首，此计符合他维护朝廷体统与大局稳定的理念。
“第二，设立专使，实地核查，掌握主动权。”
刘巴语出惊人，“光有诏书不够，需派员实地监督协调。主公可表奏一位心腹重臣，或精干能吏，担任‘右扶风善后与重建使’，持节前往。
其公开使命，是代表朝廷协调前线后勤、安抚因战乱流离的百姓、协助刘备规划防御、核查实际军需损耗。
实则，此人必须精明强干，胆大心细，善于机变与周旋。
其首要任务，便是‘核查’——核查右扶风真实战况，核查刘备军实际兵力与损耗，核查当地府库存储。
一切支援，必须以此‘核查’结果为基准。
如此一来，一则显示朝廷对右扶风战事的重视与非同一般的支持力度。
二则可亲眼查看战场虚实，掌握第一手情报，避免被刘备单方面夸大其词所蒙蔽。
三则，也是最关键的，这粮草军械给多少，何时给，以何种形式给，给何种物资，便不再是刘备凭一纸奏章就能决定，主动权便回到了我方手中！”
陈登眼中精光一闪，抚掌笑道。
“妙啊！派去一位能干的‘监军’，名义上是去帮忙，实则是去查账、摸底、限流！子初此计，可谓釜底抽薪！”
“第三，‘以工代赈’，‘以商代援’，变输血为互利。”