殿内烛火通明，陶应端坐主位，其下国相荀彧、财相陈登、镇国将军糜竺等人赫然在列。
炭火在精铜兽炉中噼啪作响，却掩不住众人脸上的凝重。
荀彧轻咳一声，将手中的文书轻轻放下，声音中带着难以掩饰的疲惫：主公，立国以来，各级官府文书往来如织。
清丈田亩需核对鱼鳞图册，整顿户籍要重建黄册档案，调度粮草得统筹六府需求，再加上新设各曹衙署的运转……件件皆需亲力亲为。
彧虽夙夜不懈，犹感力不从心，昨日竟在批阅文书时伏案而寐，深恐贻误军国大事。
这位素来从容的王佐之才，此刻眼下的乌青清晰可见，原本挺拔的身姿也略显佝偻。
陶应凝视着他，心中既感佩又心疼。
他深知，再这样下去，便是铁打的人也支撑不住。
文若之忧，正是我今日欲解之困。
陶应声音沉稳，示意侍从为荀彧添上一杯参茶。
我意，设辅相一职，位同诸相，专司协助国相，分理庶务。
他环视众人，缓缓道出思虑已久的方案：辅相下设三曹：户曹，专司户籍编修、田亩登记、民政管理，度支曹，总揽税赋征收、钱粮度支、预算审核。
协理曹，负责协调各将军府间的兵员补充、粮草调拨之文书往来，并建立军地联络之制。
如此，文若可专注于大政方针，统筹全局，而不必再为琐事所累。
荀彧闻言，眼中闪过一丝如释重负的光芒，深深一揖：主公英明！此真解彧倒悬之举也！若能得此臂助，彧必能...
话未说完，陈登已适时接口：主公，既设辅相分理政务，则人才培养更显急迫。
登近日巡察各郡，发现官吏仍多沿用旧制，或由地方士族举荐，其才德未必相符，其学识未必合用。
更有甚者，连新式农具的推广都要反复解说，实在耽误政事。
元龙所言，正是接下来我要说的第二件事，也是立国之本——
陶应站起身，走到悬挂的巨幅徐州舆图前，手指重重地点在全境之上。
废举孝廉，立新学，开科举！
一言既出，满座皆惊。
举孝廉乃是汉室沿用四百年的选官正途，陶应此举，无异于于向旧有的士族门阀体系宣战。
糜竺手中的茶盏微微一颤，险些溅出水来。
我要的，不是只会空谈道德、不识稼穑的腐儒！
陶应转身，目光如炬。
我要的是真正懂得治国安邦的实干之才！
自即日起，楚国境内，以农、工、商、吏、兵、礼六事，作为考核人才、选拔官吏的唯一标准！
他详细阐释这六科的内涵，每个字都掷地有声：
农科，不仅要考《泛胜之书》，更要考水利工程、天时历法、土壤改良、新式农具运用。
要能让学子在琅琊知道如何修渠，在广陵懂得如何防涝，要能真正指导百姓增产增收！
工科，考营造法式、器械制造、矿物冶炼、纺织印染。
要能设计城防，改进曲辕犁，打造神臂弓，要让楚国的工匠技艺冠绝天下！
商科，考算术、货殖经营、物流转运、市场管理。
要能看懂账簿，调控物价，发展贸易，要让楚国的商队遍行四海！
吏科，考《九章律》、刑名断案、文书撰写、民政管理。
要能明断是非，化解纠纷，安抚百姓，要让楚国的官府清正廉明！
兵科，考《孙子兵法》、阵图推演、地形利用、军械维护。
要能运筹帷幄，决胜千里，保境安民，要让楚国的军队战无不胜！
礼科，考五经精义、典章制度、外交辞令、教化百姓。
要能知礼明节，睦邻安邦，移风易俗，要让楚国的文教泽被四方！
陶应的声音在殿中回荡，带着一种开创时代的激情：我要让天下人明白，在楚侯国，朝为田舍郎，暮登楚侯堂绝非虚言！
无论出身寒门还是庶民，只要在这六科之中有所建树，就能出将入相，就能光耀门楣！
他走到案前，展开一卷早已准备好的章程，描绘出一幅宏伟的蓝图：
在各县设小学，六岁童子皆可入学，授以千字文、九章算术及六科启蒙，三年为期。
每县小学，每届取成绩最优之五分一学童，可升入郡级中学。
郡级中学深造六年，学子需选择主修一科，兼修其他。
课程设置务求实用：农科生要下田劳作，工科生要进坊实践，商科生要参与市易，兵科生要随军操练……
中学毕业时，举行郡试，各郡每科取前三名，共十八人，送入徐州太学。
此外，所有中学毕业生中，取总成绩最优之十分一学子，方可参与由