为种种原因，朝廷一直没有正式下诏，汝阳父老难免有些怨气。现在天下已定，该考虑这件事了，免得汝阳父老等待太久，有所疑惑。

    听了曹冲的建议后，袁熙大为赞赏。

    设立汤沐邑，安抚汝阳父老，让他们得以共享大陈的恩泽，这只是曹冲的建议摆在明处的目的，其实这里面还有一个不便言明的心思。

    依汉高祖例，而不是依光武例，除了说明大陈是新肇，而不是中兴，天子袁绍是开国之君外，还有将优待帝乡的规模限制在县，而不是在郡的目的。

    汝南郡太大了，如果比照光武帝优待南阳郡的故事，朝廷会损失一大笔赋税收入，势必不能长久。将范围限制在汝阳县，可以将赋税的损失控制在可以承受的范围，就可以变成一项永远恩泽。

    袁氏宗室大多在汝阳，将汝阳当作天子的汤沐邑，可以惠及宗室，尽可能的拉拢人心。再配合六等爵制，封一批德才兼备的宗室为公爵，弥补诸皇子之间的分歧，确保袁氏内部不再出现分裂。

    对袁绍来说，这道诏书还能弥补当初与袁术不和带来的不利影响，重新树立家主的形象。

    兄弟不和，不能齐家，如何治国平天下？

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