五等爵，定六等爵，代替军功爵。大将军也说了，可以借鉴周礼、秦制、汉法，并不是非军功爵不可。五等爵乃是周礼，稍加损益，比军功爵更适合。”

    袁绍眼睛一亮，不禁露出笑容。“你仔细说说。”

    “唯。”陈琳轻吁一口气。“周以封建制天下，享国八百年。秦以郡县制代之，不分封子弟，二世而亡。汉承秦弊，有所改益，但先有韩信、英布之叛，后有七国之乱。反复之下，汉武帝行推恩令，除诸侯陷患，但后世之君过犹不及，使王莽篡汉之时，宗室无所能为。由此可见，分封固然不可，但宗室为闲人亦不可。如今大陈肇立，可参而有之，对五等爵稍加改变。”

    “你继续说。”袁绍兴致勃勃的催促道。

    “五等爵为公侯伯子男，没有王爵，是因为当时周天子为王，诸侯不得为王。如今天子为帝，宗室为王，则五等爵可增补王爵，为六等爵。王爵自宗室专用，王爵以下，宗室与大臣并用，又以爵位定尊卑，赐田宅，各有礼数，不使混乱……”

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