来。文官强调成本、风险和历史教训，武将则强调安全、长远利益和战机稍纵即逝。不少中立官员则左右观望，等待平虏侯和皇帝的最后决断。

    承运皇帝微微侧首，看向身旁的刘庆：“平虏侯以为如何？”

    刘庆出列，先对皇帝躬身一礼，然后转向群臣。他没有直接回答是“撤”还是“驻”，而是缓缓道：“漠北之事，关乎国家百年大计，不可不慎，亦不可坐失良机。本侯以为，当行稳健之策，既不可贪功冒进，亦不可因噎废食。”

    他顿了顿，继续道：“其一，对喀尔喀三部及其他归附部落，当即行册封，明确其藩属地位，划定游牧界限，许其互市，但需遣子入朝为质，并接受朝廷派驻之理藩官员监督、协调。此乃羁縻之道，用其力而防其变。”