这份方案由不良人负责情报传递与暗中挑拨，军队提供武力威慑与边界管控。

    当地官府主导民生扶持与文化推广，三方联合，秘密推进，力求在潜移默化中达成战略目标。

    除此之外，李祝心中始终绷着一根刺。

    定难军节度使拓跋部，这支党项族中最强盛的势力，绝不可掉以轻心。

    拓跋部在五代十国数十年的战乱纷争中，凭借敏锐的政治嗅觉与强悍的军事实力，牢牢掌控着夏、银、绥、宥、静五州之地。

    他们明智地选择避世自保，让五州百姓得以远离战火蹂躏，休养生息、积累财富。

    正是这数十年的安稳发展，为日后拓跋部崛起建立西夏王朝、与中原王朝分庭抗礼，奠定了坚实的根基。

    因此，针对根基深厚、野心暗藏的定难军，李祝并未沿用对待普通党项部落的策略，而是专门制定了更为缜密的针对性方案。

    既以贸易优惠拉拢其上层首领，又暗中扶持部落内部的反对势力，同时派遣大量不良人渗透五州，严密监视其一举一动。

    灵州的各项事务部署妥当后，李祝一行人便沿着洛水南岸一路南下，历经数日跋涉，终于抵达了潼关。

    抵达潼关后，李祝与李妙真专程前往潼关战役纪念碑前，肃立祭拜。

    两人手持香烛，缓步走上石阶，目光掠过碑上镌刻的阵亡将士名录，神色庄重肃穆。

    这场战役是崎国崛起之路的第一战，当年将士们以弱胜强、浴血奋战，一举攻克这座天下雄关。

    不仅打通了西进关中的通道，更凝聚了民心士气，为日后一统北方奠定了根基，其意义深远非凡。

    祭拜完毕，一行人继续东行，于十一月抵达了崎国中枢洛阳。

    至此，历时整整一年的全国巡视工作正式落下帷幕。

    值得一提的是，此次巡视的每一处行程、每一个重要事件，都通过崎国官办报纸及时传播至全国各州府。

    这些真实鲜活的报道，既让百姓直观感受到了崎国的国力强盛与安定繁荣，也让各地官吏明确了施政方向。

    在朝野上下产生了巨大反响，进一步凝聚了举国向心力。