险的，是会死人的！而交易，相对安全，能稳定获得所需！这难道不是另一种形式的‘御敌于国门之外’？”

    “至于朝廷怪罪……”张三金冷哼一声，“如今朝廷自顾不暇，哪里管得到我们这北疆边陲？只要我们做得隐秘，初期规模控制住，并且能拿出实实在在的好处——比如上缴一部分贸易利润作为‘边饷’，朝廷那边，未必不能搪塞过去。

    甚至，我们可以将此事描绘成‘羁縻胡人’‘以商制夷’的方略！”

    一番话语，层层递进，既有对现实困境的剖析，又有对潜在利益的展望，还考虑了政治风险的对冲。

    原本激烈反对的众人，开始陷入了沉思。张三金的思路，虽然大胆，却并非毫无道理。

    见众人态度有所松动，张三金知道火候已到，他走到早已准备好的、描绘关外地形的大图前，开始勾勒他心中的蓝图。

    “此城，不叫贸易城，太直白。

    可命名为 ‘互市堡’ ，或 ‘安边城’ 。”他手指点向关墙外约二十里的一处河谷地带，“选址在此，背靠我方关墙，前有河流作为天然屏障，地势开阔，便于监视，也利于我方快速支援。

    城池规模，初期不必大，以坚固、易守难攻为要。城墙、箭楼、瓮城，一样不能少，驻军不少于三千，由赵铁柱的游骑军轮流驻守，时刻保持警惕！”