林昭停下脚步，回头看了他一眼。

    然后推开院门。

    书房灯很快亮起。

    他让阿福把所有记录摊开，按内容分类：劳动意愿、监督机制、防作弊措施、优先工程类型。一边整理，一边在空白图纸上勾画。

    先标出东城主干道的位置。

    再连通南市暗渠。

    最后圈定粮仓选址。

    笔尖在纸上移动，发出沙沙的声音。

    窗外夜色渐深，风吹动窗纸轻微作响。

    他喝了口凉茶，继续写下一步计划：

    1. 招募以本地居民为主，避免流动人口管理难题；

    2. 工程分段推进，每段设负责人，直接对接县衙；

    3. 建立三级核查制：班组自检、乡吏巡查、上级抽查；

    4. 设置举报通道，发现虚报冒领者奖励实名举报人。

    写到这里，他停下来，盯着图纸看了一会儿。

    这张图不再只是模型推演中的线条。

    它连着几千人的饭碗，几十条街巷的出行，上百户人家的生计。

    他拿起炭笔，在图纸右下角写下四个字：**以工代税**

    这不是施舍。

    是交换。

    是让每一个愿意出力的人，用自己的双手换来活下去的机会。

    阿福站在门外，轻声问：“大人，还要纸吗？”

    “再拿两张。”林昭头也没抬，“把神京都邑的地图也拿来。”

    阿福应声去取。

    林昭继续画。

    他已经想好第一期试点怎么安排。

    三条主干道，两段排水渠，一座公共粮仓。

    材料采购走官府渠道，人工完全来自登记在册的无业者。

    成本为零。

    效益可期。

    最关键的是——百姓愿意参与。

    只要有一个人站起来，就会有十个人跟上。

    只要有十个人行动，就会有一百人响应。

    他相信这一点。

    笔尖顿了顿，他在图纸边缘加了一行小字：

    【建议设立工劵制度，作为工时凭证，防止篡改与冒领】

    写完这句，他放下笔，揉了揉手腕。

    烛光映在墙上，影子拉得很长。

    他还记得白天那个中年汉子说的话：“我们不怕干活，就怕干了没人认。”

    所以必须有个东西，能让每个人的努力都被看见。

    被记住。

    被兑现。

    他伸手摸了摸胸口。

    玉璧已经不烫了。

    系统提示浮现：

    【民间反馈收集完成度：87%】

    【实施细则雏形已生成】

    【下一步：制定工劵规则】

    林昭呼出一口气。

    他站起身，走到窗边推开窗户。

    夜风扑面而来。

    远处坊区仍有灯火闪烁，像散落的星点。

    他知道，明天得再去一趟南市，找几个识字的老者商量登记流程。

    还得问问泥瓦匠们，什么样的标记最不容易伪造。

    细节决定成败。

    他关上窗，回到桌前。

    重新铺开一张纸。

    提笔写下标题：

    《工劵设计初稿》

    第一行字刚落笔，门外传来脚步声。

    阿福端着一碗热汤进来，“大人，喝点吧，别熬坏了。”

    林昭接过碗，喝了一口。

    汤有点咸。

    但他没说。

    放下碗时，笔还在纸上。