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协查案： 对重大举报或发现的线索，察民司有权进行初步核实！必要时，可请求绣衣使者或周兴的卫率介入调查！
二、制度核心：独立、下沉、民本、直达
刘进掷笔，目光灼灼：
“此制之要！在于四字——！！”
“独”——独立！ 人、财、权独立于地方！不受地方官吏掣肘！方能秉公直言！
“沉”——下沉！ 机构设到屯！耳目深入百姓！方能洞察细微！
“民”——民本！ 观察员来自民间！依靠百姓！方能听到真话！
“达”——直达！ 信息直通中枢！不受阻滞！方能破除蒙蔽！
“周将军！”刘进看向周兴，“此制若成！东北数十万移民！便是我们的数十万双眼睛！数十万只耳朵！那些蠹虫！纵有千般手段！万般伪装！也休想再欺上瞒下——！！”
“察民司！便是插入地方肌体的一根根探针！便是悬在贪官污吏头顶的……达摩克利斯之剑——！！”
“更是……新政的……守护神——！！”
周兴听得心潮澎湃！他仿佛看到了一张无形的大网，正从最基层的屯点编织起来，覆盖整个东北！这张网，由百姓的信任和太子的意志共同织就！那些曾经隐藏在阴暗角落的蠹虫，将在这张网下无所遁形！
“殿下！此策大善——！！”周兴激动道，“末将愿为殿下！为察民司！扫清一切障碍——！！”
“好！”刘进眼中精光四射，“即刻拟令——！！”
“以黑水屯、寒鸦屯、柳树沟、弱水渠等我们巡查过、问题暴露最集中的屯点为试点！率先设立察民所！招募观察员！由绣衣使者亲自指导搭建！”
“从你的左卫率中，挑选一批忠诚可靠、心思缜密、通文墨的老兵！担任首批屯级察民所长！待遇从优！严明纪律！”
“张榜公告！公开招募移民中的‘民情观察员’！标准：正直敢言！熟悉乡情！无劣迹！由太子府官员会同绣衣使者面试考核！颁发凭证！”
“建立专属信使通道！配备快马！制定密报格式！确保信息直达！遇紧急重大事项！可持‘察民牌’！直接求见郡察民使！甚至……直报本宫——！！”
“昭告东北各郡县、屯田点！察民司乃奉太子令特设！凡有阻挠察民司履职！威胁、报复观察员或举报移民者——！视同谋逆！立斩不赦——！！”
命令迅速下达。试点屯点，太子谕旨高悬！绣衣使者坐镇！周兴的卫队巡逻！
招募“民情观察员”的告示一出，在移民中引起了巨大反响！
起初，移民们将信将疑。官府？又要搞什么名堂？会不会是陷阱？但当看到招募者中，有他们熟悉的、敢为张寡妇出头的绣衣使者，有周兴将军亲自坐镇，告示上还明确写着“匿名举报”、“太子亲阅”、“严惩报复”等字眼时，一些胆大正直的人开始尝试。
孙老汉被聘为寒鸦屯首批观察员！他激动得老泪纵横：“殿下……这是要给俺们……说话的地方啊！” 柳树沟的张寡妇，也被绣衣使者秘密接触，成为暗线观察员。弱水渠的李二牛，更是拍着胸脯：“殿下信得过俺！俺这条命！豁出去了！”
察民所设立不到半月，试点屯点便收到大量匿名举报信和观察员密报！内容触目惊心：某屯长私扣赈灾粮！某工头虚报名额吃空饷！某小吏与豪强勾结，准备低价“租赁”新垦荒地……绣衣使者和周兴的卫队雷霆出击！又一批蠹虫被揪出！枭首示众！赃款赃物发还移民！
当移民们看到告示上被惩处的名单，看到发还的粮食和农具，看到那些平日作威作福的家伙被砍了脑袋……压抑已久的情绪终于爆发！
“太子殿下万岁！”的欢呼声，第一次在东北的黑土地上响起！越来越多的移民，开始信任察民司，主动提供线索，甚至争当观察员！
地方官吏和豪强余孽们，则陷入了前所未有的恐慌！他们发现，自己的一举一动，似乎都被无数双眼睛盯着！
那些平日里沉默寡言的泥腿子，如今腰杆似乎挺直了！眼神也敢直视了！甚至……还挂着个“察民牌”！
他们再也不敢明目张胆地欺压盘剥，行事变得小心翼翼，甚至开始互相猜忌、检举！
行辕内，刘进看着第一批由察民使直送来的、带着泥土气息的密报，脸上露出了久违的、发自内心的笑容。他拿起笔，在密报上郑重批下：
“民情已通！迷雾渐散！”
“察民司！乃破雾之光！新政之盾——！！”
“即日起！扩大试点！覆盖东北全境——！！”
“务必！使此光！照亮每一寸黑土！温暖每一户寒门——！！”