加达里合众国商业派代表的提议，在统合部最高委员会内部引发了激烈的争论。
争论的焦点并非是否合作，而在于合作的底线，尤其是尺度。
统合部目前发展正盛，经济可以说是唯一制约他们发展速度的短板。
商业派代表找到了统合部的委员会，提出可以将吉他星系的安全承包给统合部，海关、非法货物的充公、出售许可证和其他事务得到的收入都可以和统合部七三分，统合部七。
而统合部需要付出的，就是分享一些技术。
“他们看中的是我们飞船的技术。”一位出身前加达里海军现已加入统合部的委员一针见血，“这是我们的立身之本，是先祖的恩赐。我对他们太了解了，这帮人只要能有利益，国家也能放上货架。”
“但我们确实需要钱，需要很多钱，这也是没法子的事。”负责新成立的“统合部资源与规划委员会”的委员，一位前艾玛矿业巨头，敲着手腕上的表。
“像先祖说的那样，要实事求是，事情总得分个轻重缓急，一件一件来。”
“直属舰队的维护，核心工业区的扩建，研究院的经费，行政体系的运转，还有即将推行的基础社会福利试点……每一项都在吞噬我们本就不丰厚的储备。”
“吉他星系是新伊甸商业最繁荣之地，外围事务和海关的七成收益，哪怕只是初步估算，也足以让我们的财政赤字瞬间抹平并支撑起未来三年的高速发展计划。”
“我承认和这帮人交易有风险，但是回报确实够大，值得冒一点险。”
哈娜大主教缓缓开口，目光扫过在场众人，“先祖的指引中，对于商业与外部合作虽未详述，但态度显然是开放甚至隐含鼓励的。况且，我们可以回报给先祖的，也就只有财富了。”
“与加达里商业派的合作，可以视作一种实践，也可以充实我们的根基。关键在于，我们如何控制风险。”
“其实在这方面，倒不必过于担忧。”艾莉亚博士的声音响起，“目前，我们都还没能将先祖给予的理论完全搞懂，只是一些皮毛都足够我们制造出比加达里等大国先进一代的护盾技术了。”
“那么我们完全可以将我们学到的那点皮毛拿一点出来。我们可以给他们一套…嗯，基于我们早期实验简化和阉割的模型，或者是民用化版本设计图。比如，用于矿场爆破或者大型空间垃圾清理。”
“这些东西的原理足够让他们惊艳，证明我们的技术优越性，但距离军用级的效能和抗性，差了不止一个层次。更重要的是，如果没有先祖给予的完整理论，只对实物进行逆向工程，只会陷入那些当前水平下无法理解的设计路径。”
“让他们去研究，去模仿，却永远摸不到真正的核心。”
会议室内安静了片刻，随即响起几声低笑和赞同的附和。
这个主意很不错。既满足了交易需求，又最大限度保护了自身优势，甚至可能浪费对方的研究资源。
“可以。”哈娜大主教最终拍板，“由艾莉亚博士的技术团队负责准备交易品，谈判由资源与规划委员会牵头，联合安全局提供武力后盾的隐形威慑。”
“交易部分我们不插手，但其它的分成不可动摇，吉他星系安全事务主导权也必须握在我们手上，技术交付内容与时间由我方决定。另外，协议中必须加入严格的保密条款和违约惩罚机制。”
“如果他们答应的痛快的话，那就再补充一个免税的名额。”
“好处不要白不要。”
很显然，加达里商业派代表原本都没打算能让统合部愿意分享技术。在得知统合部的条件后，即便是民用简化版，也很痛快的接受了条件。
包括一个免税的企业名额。
毕竟，哪怕是简化版，其技术思路也足以让合众国相关领域的工程师们研究上好一阵子。说不定就能从中找到启发，缩小差距。
至于一个免税的企业名额，小事，简直就是小事。
在吉他星系内，登记在册的企业多如牛毛，一个免税名额而已，根本翻不起多大的浪花来。
于是，在商业派搞定了国内的流程后，一份名为《吉他星系安全与贸易管理合作框架协议》的协议，俗称“吉他协议”在统合部总部签署。
协议规定，统合部联合安全局全面负责吉他星系的空间及主要设施安全，享有稽查、执法、收取安全服务费和贸易许可费以及对违规行为进行罚款等权力。
相关收入在扣除运营成本后，统合部获得70%，加达里获得30%。
作为诚意，统合部将向合作方提供一份“民用级能量护盾基础优化参考”及“多功能定向能脉冲装置（民用）设计概要”。
协议有效期初定五年。如无意外情况，自动续约。
很快，消息传遍新伊甸。