蔡琰抚掌，
“此犁可省人力一半，增深耕三寸。
传旨：
赏发明者工匠马钧金百两，赐‘巧匠’爵位。
命工部即日开模，先造三千具分发司隶各郡。”
马钧激动跪拜，这个口吃的工匠从未想过，自己竟能因手艺得爵。
“陛下，”
陪同的诸葛亮道，
“北境捷报到了。
范阳已平，卢毓自缚请罪，王凌伏诛。
二十七家豪强尽数归顺，清丈田亩之事再无阻碍。”
蔡琰脸上并无喜色：
“死了多少人？”
“阵亡八百三十七，伤两千余。
百姓未有波及。”
“还是死了人……”
蔡琰轻叹，
“传旨：
阵亡将士厚恤，其子弟优先录入太学。
卢毓……押解回京，朕亲自审理。”
“陛下仁德。”
“不是仁德。”
蔡琰摇头，
“是必须让天下人知道，对抗朝廷没有出路，但及时回头尚有生机。”
她转身走向另一处工坊，那里传来织机的咔哒声。
数十架新式水力纺车在流水带动下飞转，一名女工可同时照看三架，纺纱效率提升五倍。
主持女红司的女官黄月英正在记录数据，见蔡琰到来，忙要行礼。
“免礼。”
蔡琰扶住她，
“月英，这纺车可能推广？”
“回陛下，已在洛阳三处工坊试用，女工皆称善。只是……”
黄月英犹豫，
“有些人家不愿女子外出做工。”
“不急。”
蔡琰微笑，
“等她们看到做工的女子能挣回粮食绢帛，自会改变。
传旨：
凡女子工坊，免赋三年。
所产绢帛，由朝廷统一收购。”
离开格物院时，夕阳已西斜。
马车行经新设的明法堂，蔡琰令停车。
堂前广场上聚集了数百百姓，正在旁听一桩田产纠纷的审理。
高坐堂上的不是官员，而是从太学选拔的学子——这是蔡琰的新规：
明法堂审案官每旬轮换，由通过律法考试的太学生担任，以察民间疾苦，练实务之才。
今日主审的是个寒门学子，正一丝不苟地对照田契、询问证人。
原被告双方——一个地主和一个佃户——在堂下陈述。
百姓窃窃私语，但无人敢扰乱堂序。
“陛下，”
随行的荀彧低声道，
“此法虽好，然学子年轻，恐被豪强欺瞒。”
“所以每案皆有御史旁听监督。”
蔡琰望着堂内，
“况且，你以为那些豪强就干净？
他们那些田契，多少是伪造的？
多少是强夺的？
在众目睽睽之下，谎言最难维持。”
她放下车帘：
“回宫吧。秋闱在即，朕要看看，这新政之下，能选出怎样的人才。”
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十月初，秋闱开场。
与往年不同，今科考场外除了儒衫士子，多了不少布衣打扮的考生——那是各地通过“实务荐举”获得资格的寒门子弟。
更有数名女子手持特制准考证，在众人惊异目光中步入专设的“女子考棚”。
考题公布时，全场哗然。
第一题：
今有黄河于濮阳决口，淹三县，当如何治？
第二题：
并州地广人稀，如何移民实边而不扰民？
第三题：
若你为县令，豪强隐匿田产、胁迫佃户，当如何处置？
没有经义，没有诗赋，全是实实在在的政务。
考场内，有人奋笔疾书，有人愁眉苦脸，有人掷笔长叹。
三日考毕，试卷密封送入宫中。
蔡琰亲自主持阅卷，诸葛亮、荀彧、徐庶等重臣协同。
“陛下看这份。”
诸葛亮递过一份考卷，
“此人提出的治河三策：
疏浚故道、筑分流渠、植柳固堤，颇有见地。”
蔡琰细阅，点头：
“此人是谁？”
“河东寒士，裴潜。”
“取为甲等。”
蔡琰又翻开一份，
“这份移民策也不错——‘以工代赈，先修道路城池；
授田免税，后劝百姓安居’。务实。”
“此乃南阳邓艾，口吃而才高。”
“邓艾……”
蔡琰想起这是徐庶举荐之人，
“取为甲等。