整改，并处以50-100万元罚款，维护粮食市场正常秩序，防止资本炒作加剧粮食价格波动。

    六、保障措施

    （一）加强组织领导

    成立由国务院分管领导任组长，农业农村部、财政部、发改委、自然资源部等10部门为成员的“农业稳局工作领导小组”，统筹推进本措施实施。粮食主产区各省（市、区）成立相应工作专班，制定实施方案，明确时间表、路线图，2012年6月底前完成方案报备。

    （二）强化资金保障

    2012-2015年，中央财政累计安排1.5万亿元用于本措施实施，其中补贴资金6000亿元、基建资金5000亿元、产业培育资金3000亿元、风险防控资金1000亿元。鼓励金融机构加大农业信贷投放，农业贷款增速不低于各项贷款平均增速，对符合条件的农业项目给予LpR减50个基点的优惠利率。

    （三）严格监督考核

    将本措施实施情况纳入粮食主产区地方政府年度考核，实行“月调度、季通报、年考核”。农业农村部、财政部牵头组织第三方评估，对措施落地见效快、农民满意度高的地区，给予中央财政资金奖励（奖励比例不低于该地区年度补助资金的5%）；对落实不力、弄虚作假的地区，扣减补助资金并通报批评。

    （四）鼓励基层创新

    支持粮食主产区结合实际探索有效做法，对在补贴发放、耕地保护、产业培育等方面形成可复制经验的县（市、区），授予“农业稳局示范县”称号，并在项目、资金上给予倾斜。定期召开经验交流会，推广基层创新案例，推动本措施落地落细。

    七、附则

    本措施自发布之日起实施，由农业农村部、财政部负责解释。各粮食主产区省（市、区）可根据本措施制定实施细则，报农业农村部、财政部备案。