片刻道：“可接受投降，但不给实权。册封丁国栋为肃国公，米喇为宁国公，让他们驻守肃州、宁夏，只许统领本部兵马，不得插手政务。”

    “锦衣卫加派人手去西北监视，有异动立刻禀报。”

    “陛下考虑周全。”

    冯厚敦躬身道，“陕甘民族众多，需派熟悉西北事务、清廉的大臣任巡抚。

    臣举荐张圭章，他曾任陕西按察使，平反冤案、兴修水利，深得民心，且是张煌言之父，忠诚可靠。”

    郑森想起张圭章。年近五十却精神矍铄，为官清廉。

    “张圭章确实合适。”他点头同意，“传旨，任命张圭章为陕甘巡抚，即刻赴西安与马进忠汇合。”

    “马进忠暂代陕甘总督，负责军事，清剿残余势力，防备吴三桂回援；张圭章负责政务，清查粮库、登记户籍、协调民族关系。”

    旨意传到西安时，马进忠正与丁国栋会面。

    丁国栋穿着崭新的锦袍，难掩不安，见马进忠手中拿着圣旨，连忙跪地接旨。

    当听到“册封丁国栋为肃国公”时，他悬着的心落地，叩首道：“臣丁国栋，谢陛下隆恩！愿安抚甘肃各族百姓，绝无二心！”

    马进忠扶起他，语气严肃：“陛下给了你机会，要好生做事。陕甘政务由张圭章负责，你只管兵马，不得干涉，否则军法处置！”

    丁国栋连连点头：“臣明白，绝不干涉政务！”

    几日后，张圭章抵达西安，带着随从走进帅府。

    马进忠亲自迎接，两人当即分工：马进忠率军清剿残余势力，进驻宝鸡、汉中防备吴三桂回援；张圭章着手处理政务，清查粮库、登记户籍、推行新政。

    张圭章刚到西安便遇难题：西安粮库账目混乱，大周遗留官员隐瞒粮食、私吞赈灾款。

    他当即下令：“传所有粮库官员来府衙问话，隐瞒者从严处置！”