陈琅俯身细看，指尖点在 “九赋” 条目上，眼中泛起顿悟的光芒：“恩师所言极是！此前只专注于执行细节，却忽略了传统礼法的支撑。有《周礼》为据，那些以‘祖宗之法不可变’为由反对的官员，便无理由再阻挠。” 他当即取来纸笔，在原方案旁补注 “依《周礼?天官》之制，轻赋薄敛，以安民生”，笔锋遒劲，将现代经济逻辑与古代礼法完美融合。
此后半月，枢密院的烛火夜夜亮至三更。王朴从浩如烟海的典籍中寻章摘句，为每一项改革措施都找到对应的古法依据：论证黄金为国库根本时，引用《管子?国蓄》“黄金刀币，民之通施也”；阐述交子信用时，借《汉书?食货志》“币通有无，以济民困” 为佐证。而陈琅则专注于填补执行细节，将 “商税统计” 细化为 “按月核查账簿、按季抽查实物” 的流程，甚至画出 “账簿核查流程图”，标注出 “商户自报 - 吏员核验 - 交子务复核” 的三步节点，确保每一笔税收都清晰可溯。
“核查商户账簿时，需注意‘虚账’问题。” 陈琅指着流程图上的 “实物抽查” 环节，对王朴解释道，“自李唐以来，商户常以低报收入偷逃税赋。虽经数朝更迭，然周室承继唐律正统，更应严明法度。” 他抬手示意王朴细看，“派人实地查验库存与流水，若发现账实不符，当依唐律严惩。”
王朴点头称是，提笔在流程旁添上 “依《唐律疏议》，偷税者杖六十，罚缴三倍税款”，让制度既有执行步骤，又有惩戒依据，浑然一体。
改革方案初成，争议却随之而来。在朝堂议事时，许州知州率先发难：“交子务若归中枢直管，地方调度不便，恐误了民生！臣请陛下允地方设交子务分署，自主管理兑换事宜。” 此言一出，不少地方官员纷纷附和，以 “分权制衡” 为由，要求将交子务管理权下放。
陈琅正要反驳，王朴已率先出列，手中笏板重重叩击地面：“荒谬！蜀地交子之祸，历历在目！当年地方滥发交子，无节制印钞，才导致通胀失控，百姓苦不堪言。交子乃国之重器，若归地方管理，必重蹈覆辙！” 他目光扫过众官，声音铿锵有力，“臣以为，交子务必须直属户部，地方仅设兑换点，负责日常兑换，不得干预发行与管理，如此方能确保交子信用，避免滥发之患！”
柴荣坐在龙椅上，听得频频点头。他想起蜀地百姓曾拿着一捆交子换不来半斗米的惨状，又看了看陈琅递上的 “交子务管理章程”，上面详细列明 “户部总领发行、地方仅管兑换” 的权责划分，条理清晰，无懈可击。“王卿所言极是！” 帝王拍案定论，“传朕旨意，交子务直属户部，地方分署仅设兑换窗口，任何人不得擅自更改交子发行量，违者以谋逆论处！” 争议就此平息，陈琅望着王朴的背影，心中满是感激 —— 若不是恩师力挺，这场关乎改革根基的争论，不知要拖延到何时。
方案既定，试点验证提上日程。陈琅与王朴反复商议，最终选定河北三州（瀛州、莫州、雄州）作为试点 —— 这里临近幽州，既是北伐后勤重镇，又曾受契丹私钱冲击，经济问题典型，试点成功与否，直接关系到北伐筹备与全国推广。
试点启动当日，陈琅与王朴亲赴瀛州督阵。在瀛州交子务分署，两人看着吏员严格按照 “三步核查法” 统计商税，看着商户用新铸的 “周元通宝” 顺利交易，看着百姓拿着交子兑换盐米时安心的笑容，都露出了欣慰的神色。王朴握着陈琅的手，感慨道：“琅儿，你这‘三级货币制’与‘累进商税’，当真是济世良策。待试点成功，便可纳入《大周律》，成为传世之法。”
一月后，试点区捷报传来：瀛州商税较上月增收三成，莫州粮价稳定在 “百文一石”，雄州流民返乡垦荒者超两千户，交子流通率达八成，百姓再也不用 “以物易物”。陈琅将试点报告呈给柴荣时，帝王正与将领们商议北伐粮草筹备，见报告上的数据，不禁开怀大笑：“好！好！有此良策，何愁北伐无粮？何愁燕云不克？” 他当即下旨，命陈琅与王朴牵头，将改革方案修订完善，纳入《大周律?食货志》，待春耕后在全国推广。
消息传到枢密院，王朴正与陈琅整理试点期间的文书。老臣拿起修订后的方案，指尖划过 “纳入法典” 的批注，眼中泛起泪光：“老夫毕生所求，便是为大周寻一条富民强国之路。如今得偿所愿，死而无憾了。” 陈琅握住恩师的手，感受到那双手的温暖与力量：“恩师，这只是开始。待全国推广成功，国库充盈，咱们定