詹事府右春坊司谏袁实提出三条建议：第一条是：全天下的生员，规定名额为府学四十名，州学三十名，县学二十名。按照先前的制度，府学每年推荐一名贡生，州学每两年推荐一名贡生，县学每三年推荐一名贡生，虽然推荐的贡生数量少，但储备的人才实际上很多。近年来，府、州、县的贡生和岁贡生一样，所以经学不能昌明，不懂文章义理的人一天比一天多。应该依旧按照以前的惯例，来储备人才。
其中第二条说：太学，是风俗教化的源头，是英才荟萃的地方。他首先建造了彝伦堂，其次建造了六堂，至于厢房、厨房、饭舍、房室，没有不周全完备的，规模宏大深远啊。只是老师学生出入的正道，从国学到珍珠桥，道路狭窄污秽，请求命令工部去丈量道路，便于往来。
第三条是：将军身边的侍卫人员，都是从田间来的，懂得节义的人很少。请求命令史官选取上古以来的忠臣烈士，分类编辑成书，让皇上在处理政务的闲暇时间，命令官员讲解，使（皇上）知道忠君报国的大义，侍奉君上、为长上效死的节操。皇帝同意了他的建议。
乌思藏都指挥司的灌顶国师和尼八剌国各自派遣使者进贡本地特产。皇帝下诏赐给灌顶国师和泥八剌国王白银各一百五十两，有花纹的丝织品和丝绸各十匹。赐给癿列工国师察里巴、乌思藏都指挥仰卜罗沙鲁、万户列思巴、端竹都指挥答里巴、远毋尔监卒银各一百两，文绮帛各二匹，又赐给他们的使者衣服和钱钞，各有等差。
四川贵宣慰使安的派把事沙、广西思明府知府黄广成等人来朝贡马，皇帝赏赐他们袭衣、金带、文绮、钞锭各有不同。
壬申日，将肇庆府双鱼千户所的治所迁移到阳春县。当初在阳江县境内设置双鱼千户所，到这时，阳春县知县赵清进言说：‘阳春县境与蛮人居住的山洞相连，请求迁移双鱼千户所来驻守。’所以有了这个命令。
最初设置云南提刑按察司，任命陕西按察司使张定担任云南提刑按察司使，监察御史姜涤、杨山担任副使，监生冯子恭、贾兴、牛廷训、宁温担任佥事。在此之前，因为云南地处荒远的边疆，没有设立按察司，朝廷命令布政使司兼任按察司的事务。到这时设置三司，设立官员，凡是有关军民的重要事务，仍然命令他与西平侯沐英商议。
癸酉日，任命监察御史刘观、景清掌管都察院事务，代理都察院左佥都御史职务，刑部主事邓文铿代理右佥都御史职务，都每月给予一半俸禄。任命翰林院编修马京代理通政使司事务，并正式授官为左通政，任命监生王铎为左参议，张翼为右参议。
甲戌日，赏赐陕西、北平、山西、辽东等七个都司下属的卫所，以及秦、晋、燕、代、肃、辽、庆、宁、谷各王府的护卫、仪卫司的军官和士兵棉花布匹。
乙亥日，皇帝诏令郡县把预备仓的粮食借给贫民。
朝廷诏令免除滁州黄河两岸河泊所的鱼课。此前，黄河在怀庆等府州县决口，当地百姓生活贫困，皇帝听说以后，下令免除怀庆以下至正阳、沙口、黄河两岸河泊所的鱼税，还允许当地百姓捕鱼来补充食物。
丁丑日，派使者晓谕别失八里王黑的儿火者。在此之前，朝廷派遣主事宽彻等人出使哈梅里、别失八里和撒麻儿罕等地。宽彻到达别失八里，而黑的儿火者将他扣留，副使两人得以返回。
到这时，又派使者带着书信前去劝谕帖木儿说：“我即位已经三十年了，西方各国商人到我中原地区进行贸易，边疆官吏不曾阻止过他们。我又告诫我的官吏和百姓，不得仗势欺侮外国商人，因此你们各国的商人获得了丰厚的利润，交易市场也没有受到干扰，这是我们中国对你们各国的大恩惠。
先前有撒马儿罕的商人到了漠北，我将要征伐北方边境，就把他们抓到京城，我让他们住在中原地区进行贸易，后来知道他们是撒马儿罕人，于是就把他们全都送回本国。他们的首领知道朝廷的恩德，派使者入朝进贡。
我们朝廷也因为知道你们懂得事奉君主的礼仪，所以派使者宽彻等人出使你们各国，互通友好，用恩德和信用安抚你们，没想到你们却拘禁我们的使者不释放。我对各国都不曾拘留过使者，而你却拘留了我的使者，这难道是符合礼节的吗？
因此，近年来到边境的回族人，都留在中国做生意，等待宽彻回去，然后再送他们回去。等到回回人很久不能回去，就说自己有父母、妻子和儿女。朕考虑到他们思念父母妻儿，这是人之常情，违背人之常情，仁者是不会这么做的，于是没有等到宽彻回来就把他们遣送回去了。因此再次派使者带着书信前去劝谕，让他们知道朝廷的恩意，不要让道路堵塞，从而挑起战争。
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《尚书》上说：‘怨恨不在大，也不在小；要将不顺从的变得顺从，将不努力的变得努力。’你可要顺从并且努力啊！
己卯日，将太常