参与商议军事，章溢跟随他讨伐平定庆元等地的贼寇有功，多次被授官，直至担任浙东元帅府佥事。章溢都推辞不接受，说：‘我只是聚集众人保卫家乡罢了，难道是为了荣誉名声考虑吗？’不久，郡中日益混乱，章溢知道自己无法挽救，就解散了部下，退隐在匡山中，自称匡山居士。等到皇上攻克处州以后，章溢为了躲避战乱逃到福建。庚子年，有人推荐章溢，皇上就派使者带着束帛去征召章溢和青田的刘基等人。章溢闻命后立即出发，到了建康，皇上与他交谈，非常高兴，提拔他为营田司佥事。凡是境内有荒芜不耕的田地，都分给贫民耕种，以方便征收差役和赋税。章溢曾经生病休假，皇上问中书左司都事张来硕说：‘章溢的病好了没有？’来硕回答说：‘因为章溢对他的母亲念念不忘，思念过度才生了病。’当天就打发他回家省亲，还赏赐给他银子和有花纹的丝织品。癸卯年，朝廷开始设置浙东提刑按察司，提拔章溢担任佥事，不久又命令他返回处州，代替总制胡深入朝。甲辰日，胡深出兵温州，命令章溢守卫处州，负责供应军粮。这一年冬天，章溢升任湖广提刑按察司佥事。章溢认为荆襄地区有很多荒地，建议分兵屯田，以控制北方，还没来得及施行，而胡深率领军队进入福建时陷没，处境又陷入惊扰，于是升章溢为浙东按察副使，前往镇守安抚。章溢辞谢说：‘边境上的战事，我至死也不会躲避，但是升迁提拔的任命，我不敢接受。’皇上于是下令仍然让他担任佥事。章溢到达后，诛杀了几个带头叛乱的人，民众才安定下来。丙午日，青田人夏青与福建的伪参政范昌大合兵攻打庆元、龙泉。当时官军都戍守在浦城，城中的兵力仅够用来自我防守。章溢召集以前的部下义兵，向他们说明情况，让他们列栅为屯来抵御盗贼，盗贼听说后，不敢来犯。章溢的长子叫章存道，当初以元帅的身份驻守浦城，到这时朝廷特地命令他率领所属军队担任游击。章溢认为父子相继任职是不合适的，请朝廷罢免章存道的职务。皇上不允许，说：“我正要依靠你们父子镇守边疆，怎么能效仿他人避嫌呢？”官军戍守浦城，因为粮草供应跟不上而发愁，皇帝命令浙东行省右丞李文忠和章溢商量对策。李文忠打算用处州的粮食前往供应军队，章溢认为舟车运输不方便，而且军队所抢掠的粮食很多，请求把这些粮食收归官府然后平均分配，军队的粮食因此得以充足。建宁的守将阮德柔派遣使者表示归降，众人怀疑其中有诈。章溢说：‘陈友定占据整个闽地，势必不能容纳他，所以阮德柔是在谋求自我保全的计策，不是欺诈。’把这件事上报朝廷，朝廷下诏允许德柔以原来的官职驻守本郡。命令下达后，阮德柔果然被陈友定兼并。水军千户任惟渊、朱仲钦一起戍守青田。恰逢盗贼到来，仲钦因为失去援兵而战败，胡深就杀了惟渊。派遣指挥何世明攻打贼寇，将他们打败。这一年冬天，参政朱亮祖率兵攻取温州，章溢调遣世明率军协助他。温州被平定以后，浙东各郡也都被平定了。胡深请求入朝，皇上没有允许。等到浙西平定以后，朝廷就派使者去召他入朝。等到李洎入朝拜见，皇帝对他的嘉奖达到了极点。（皇帝）告知群臣说：“章溢虽然是个儒生，但他们父子在一个地方尽力效劳，他的功劳不在众将领之后。”章溢叩头辞谢，不敢当。

    第二天，太祖召见章溢，询问他征讨福建的将领怎么样。当时，御史大夫汤和从海道进军，平章政事胡廷瑞从江西攻入。章溢回答说：‘两位将军前去讨伐，按理来说一定能胜利。’但是福建地区向来信服平章李文忠的威信，如果让李文忠出兵，一起举事，更加容易成功。皇帝认为他说得对。

    自从战争开始以来，处州的赋税增加得很多，百姓深受其苦。章溢把这件事告诉了丞相李善长，李善长向皇帝汇报了此事，皇帝下诏书恢复了他们（处州百姓）原来的赋税。浙江行省建造海船，需要大木材，命令处州和各郡共同办理。章溢说：‘处州、婺州的交界之处，被高峻的山岭阻隔，即使有树木铺就的道路，又从哪里出去呢？’章溢极力向行省的大臣进言，制止了这件事。

    洪武元年正月，皇上即皇帝位，评定了章溢和刘基的功绩，并拜他们为御史中丞，章溢推辞，皇帝不允许，不久又兼任太子赞善大夫。章溢处理政务注重大局，不拘泥于细枝末节。有人把这件事当作话柄（来议论）。章溢说：“御史台是各部门的表率，担任其官职的人都应当先培养人们的廉耻心，怎么能只以搏击为能呢？”存道曾经率领五千乡兵，跟随李文忠进入福建，福建平定后，行省大臣想要让存道所率领的士兵从海路北上征伐，章溢说：“乡兵本来就是农民，当初答应他们征伐福建，结束后就回归务农，现在又征调他们，这是不讲信用啊。”行省的大臣不同意。章溢于是向皇帝上奏，请求让已经进入福建的军队回到故乡，然后将那些曾经参与过反叛的民众登记为士兵，让他们跟随自己北征。这样一来，就可以一举确立朝廷的恩德和威势了。皇帝高兴地说：“没有你，我不能处理这件事。”章溢接受诏令后就出发了。等到他到达时，母亲已经去世，（章溢）请求朝廷批准他辞官服丧。朝廷没有同意，于是派遣他的小儿子朱存
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