争论的焦点，是如何处置魏博这片刚刚收复，却依旧暗流涌动的土地。
“……魏博之地，民风彪悍，牙兵骄横，此乃积弊！田承嗣虽擒，然其部属众多，盘根错节。若处置不当，恐生反复！”一位身着紫袍，须发皆白的老臣，声音洪亮，他是门下侍中崔圆，代表着朝中主张绥靖、维持现状的势力。“依老臣之见，当效仿河北旧例，择一素有威望、且对朝廷恭顺之将，继任魏博节度使，安抚人心，使其镇守一方，则河北可安，朝廷亦可免征伐之劳。”
此议一出，立时得到不少官员的附和。在他们看来，彻底废除节度使，由朝廷直接管辖，风险太大。河北情况特殊，强行改制，只怕会激起更大的叛乱，不如维持藩镇现状，只要名义上尊奉朝廷即可。
“崔公此言差矣！”刘晏霍然起身，他面色因连日操劳而略显疲惫，但眼神却锐利如刀，“安史之乱，祸根便是藩镇坐大，尾大不掉！田承嗣前车之鉴未远，岂可重蹈覆辙？若再立一节度使，不过是为我大唐再养一痈疽耳！今日之恭顺，安知非明日之田承嗣？朝廷耗费钱粮，动用大军，死伤将士，岂是为了换一个听调不听宣的‘恭顺’藩镇？”
他转向御座方向和端坐主位的杜丰，慷慨陈词：“陛下，尚父！魏博乃朝廷以雷霆之势收复，正宜借此良机，革除旧弊，永绝后患！臣以为，当废除魏博节度使建制，将其辖地析分，直属朝廷！”
“刘相公言之有理！”兵部侍郎也站出来支持，“魏博精兵，多为祸乱之源。当将其精锐打散，编入神策军或调往他处边镇。剩余兵卒，或裁汰，或转为地方团练，归各州刺史管辖。绝不能再让魏博拥有可与朝廷抗衡的武力！”
“析分辖地？解散军队？”崔侍中连连摇头，面露讥诮，“说得轻巧！魏博六州，民情复杂，豪强林立。骤然改制，派往的流官如何立足？被打散的军卒若聚众为乱，又如何弹压？此乃书生之见，徒惹祸端！”
“难道因噎废食，便可保太平吗？”刘晏毫不退让，“朝廷新政，正需推行天下。两税法、盐铁专卖、清查户口，哪一样在藩镇能畅通无阻？唯有废藩设州，流官治理，方能将魏博真正纳入王化，使其民为我民，赋为我赋！此乃长治久安之策，纵有艰难，亦当力行！”
双方各执一词，争论不休。保守派立足于“稳”，担心改制引发动荡；改革派立足于“变”，主张借此机会根除藩镇割据的土壤。政事堂内，气氛紧张，空气中仿佛弥漫着无形的硝烟。
端坐于上的杜丰，一直沉默地听着双方的辩论，手指无意识地在扶手上轻轻敲击，面色平静无波，无人能窥知其内心所想。直到争论渐趋白热化，他才缓缓抬起手，轻轻向下一压。
只是一个简单的动作，整个政事堂瞬间安静下来。所有人的目光都聚焦在他身上，等待着他最终的裁决。他的态度，将决定魏博乃至整个河北未来的命运。
“诸公所言，皆有道理。”杜丰开口，声音不高，却带着一种定鼎乾坤的力量，“崔公虑及稳定，是为国忧；刘公力主改制，是为远谋。然，治国如弈棋，需走一步，看三步。”
他站起身，走到悬挂的巨幅地图前，目光落在魏博的位置。
“田承嗣何以能割据一方？其一，拥精兵自重；其二，控数州之地，钱粮自足；其三，与卢龙、成德互为奥援。如今，其三已破，卢龙归心，成德摇摆，奥援不再。此乃天赐良机，若我等只因畏惧艰难，便依旧制另立一节度使，岂不是养虎遗患，辜负了前线将士的血战之功？亦辜负了陛下中兴之志？”
他顿了顿，手指在魏博的疆域上划过：“故，魏博节度使，必须废除！此乃底线，不容置疑。”
崔侍中等人脸色微变，但见杜丰语气斩钉截铁，不敢再直接反驳。
“然，如何废，如何立，确需斟酌，避免激起大变。”杜丰话锋一转，开始阐述他的具体方案，这方案显然经过深思熟虑，“其一，分而治之。将原魏博节度使所辖六州，析分为三：魏州、博州、贝州设魏博观察使，暂由朝廷重臣兼任，负责过渡期军政民政；其余三州，卫州、相州、澶州，直接划归邻近的河东道或河南道管辖，削弱其整体实力。”
“其二，处置军队。魏博军中，负隅顽抗之死硬分子，依律严惩，绝不姑息。其余军卒，精锐者，挑选五千人，打散编入神策军，调离河北；余者，裁汰老弱，保留部分转为各州守捉、团练，归刺史统辖，规模严格限制，绝不允许再出现牙兵体系。”
“其三，清算与安抚并举。籍没田承嗣及其核心党羽家产，充入国库。对其属下将领、官员，进行甄别，愿意归顺朝廷、且无大恶者，可量才录用，或调任他处。对于魏博百姓，即刻宣布免除本年度赋税，推行两税法，由朝廷派员清查土地户口，确