辽阳府距离辽西最近。
辽阳境内的佃户、樵夫、脚夫、苦力等一众没有土地的百姓，率先开始迁徙。
曹风曾经在辽阳担任都指挥使，军纪森严，秋毫无犯。
他在辽阳的名声本就不错。
如今他成为辽西经略使，辽西军中郎将。
他在辽西的所作所为，辽阳的百姓也略有耳闻。
得知去辽西安家落户前一万户可以得到安家费，还能分田地。
面对这巨大的诱惑，不少百姓都心动不已。
可那些有土地的百姓尚且在观望，只有那些没有土地的人率先行动。
辽西知府衙门内。
曹风稳坐在宝座上，手里捧着一杯热茶，神态轻松。
知府孟学文拿着一份花名册，脸上的兴奋之情溢于言表。
“小侯爷！”
孟学文对曹风禀报道：“短短一个多月的工夫，辽州各府已经迁了三百多户，两千多百姓到我辽西安家落户。”
“这还仅仅是一个开始，可以预料到，后续还会有更多百姓到我辽西安家！”
辽西现在人口匮乏，百业凋敝。
若有大量的人口涌入，那许多问题就能迎刃而解。
“小侯爷！”
“若是能有数万户各个府县的百姓迁到我辽西，那我辽西不出三年，将会变成辽州最富庶的府！”
辽西水源充沛，土地肥沃。
辽西河谷有桑干河，有大量肥沃的土地。
以前没有发展起来，那是局势动荡，盗匪横行。
现在秩序恢复，百姓源源不断流入。
知府孟学文觉得辽西前途一片光明。
短短一个多月间，辽西便迎来了三百余户新居民，令曹风大为惊讶。
看来在别的州府，失去土地的百姓还挺多。
若不然，他们也不会大老远跑到辽西安家。
这有了大量的人口，只要他们安定下来。
那到时候就有了钱粮，有了兵源。
那他曹风的势力也会迅速膨胀。
“孟知府，这各处百姓迁徙到我辽西安家落户。”
“那他们以后就是我辽西的人。”
“一定要妥善安置，要让他们有宾至如归之感，真正地留下来。”
曹风叮嘱孟学文说：“一定要妥善处理当地百姓与外迁进来的百姓的关系。”
“且不能让外来的百姓受到欺压，要让他们尽快地融入我辽西，成为我辽西的一员。”
孟学文忙点头。
“小侯爷放心，我已经交代下去了。”
“若是当地百姓有排外之举，亦或者有人欺压迁入我辽西的外来百姓，我们衙门将严肃处置！”
“我也派人就守在各个屯垦营。”
“外迁进来的百姓，遇到什么难处，我们衙门也会马上出面帮他们，让他们真正地归心。”
“嗯。”
曹风点了点头。
孟学文这个知府曾经在大乾多个衙门任职，有丰富的经验。
他将辽西的这一摊子事儿交给他，他是放心的。
“一定要加快垦荒！”
曹风对孟学文问：“沿着辽西河谷桑干河两岸，能开垦的都开垦出来。”
“只要这些土地开垦出来，种上粮食。”
“那我辽西百姓就能免受饥饿之苦，我们辽西军的军粮也就有了保证！”
辽西有肥沃的土地，可是如今粮食却很缺。
辽西商行甚至还不得不从外边购粮，以解决粮食的缺口。
曹风想要的是辽西至少粮食要自给自足。
“小侯爷，如今百姓开荒的热情很高。”
“如今唯一的困难就是缺少耕牛！”
孟学文对曹风说：“若是多一些耕牛，那无论是开荒还是耕种，这进度就能更快一些。”
曹风沉吟后说：“可以派人去各州府，采购一批耕牛回来。”
孟学文闻言，满脸苦笑。
“小侯爷，如今这方方面面都需要花费银子，银子如流水般花掉，府库已经没有多余的银子去采购耕牛了。”
现在曹风在辽西又是修路，又是吸纳百姓安家落户，还要办学堂，办军马场。
总而言之，现在各方面都要花银子。
辽西赋税本就微薄，除维持衙署日常开销外，尚需上缴朝廷一份。
大乾朝廷的税收简单粗暴。
并没有固定的数目。
户部的官员们。
依据每一个地方的人口和土地数目，估出一个大致的缴税数字。
而后由地方衙门对百姓进行摊派。
这能不能按照朝廷规定的数目上交足够的钱粮，这成为考核官员的重要依据。