流民如何安置？”

    他一连串的问题，如同冰冷的锥子，直指核心。

    冯劫脸上的苦涩更浓了，他搓着手，露出极其为难的神色：“张御史明鉴，谈何容易啊……如今郡中，盗匪横行，道路阻塞，乡亭多有从逆者，即便未从逆，也多自闭保，不听号令。这阳翟城内，虽暂时安稳，但人心惶惶，流言四起。下官……下官如今是政令难出阳翟城啊！便是这城中，若非靠着郡兵弹压，恐怕也早已生变。”

    他指了指城门方向，压低声音：“不瞒二位，如今这城门，白日都不敢轻易全开，唯恐有奸细混入，或者……或者城外那些饿红了眼的流民聚众冲击。”

    张苍与章邯交换了一个眼神。

    情况比预想的还要糟糕。

    冯劫此人，守成或有余，但在这种剧变面前，显然已方寸大乱，束手无策，整个颍川郡的官僚系统，似乎都陷入了一种僵化、被动挨打的状态。

    “先进城再说。” 章邯沉声道，语气不容置疑。

    “是是是，将军、御史，请！” 冯劫连忙引路。

    队伍缓缓进入阳翟城。

    城内街道还算整洁，但行人稀少，商铺大多关门歇业，开着的也是门可罗雀。

    偶尔有百姓走过，也都是行色匆匆，面带惊疑地看着这支入城的军队，眼神中并无多少欣喜，反而带着更深的警惕和不安。

    张苍默默观察着这一切，心中了然。

    冯劫所谓的“政令难出阳翟城”，恐怕并非虚言。

    此地的官僚系统，在叛军和“妖术”的双重打击下，早已失去了活力和执行力，变成了一个龟缩在城中的空壳。

    首次会面，这位颍川郡的最高长官，便给张苍留下了深刻的“无力”印象。

    要平定颍川，首先要解决的，恐怕还不是城外的陈胜大军，而是城内这摊死水，以及这套几乎瘫痪的官僚系统。

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