孙中山先在经过了几天的激动和悲怀交织的思想斗争之后，尽管对临时大总统这个位置恋恋不舍，尽管内心隐隐作痛，可还是下定决心，辞去临时总统这个位置，同时，向民国临时参议院提议。 由袁世凯代替自己，继续任民国临时大总统。
但是，在辞去临时总统职务的时候，孙中山仍然没有忘记，在一个多月以前，心中策划好地那个制约袁世凯地章程。 所以，在他地辞职书中，提出了三项条件。 其中有“未来的临时政府地点必须设于南京”，“而未来地新总统必须到南京受任”，“未来的新总统必须遵守颁布之一切法制章程”的规定。
孙中山先生之所以这样做，意在使袁世凯离开根深蒂固的北方巢穴，将其置身于**党的监督之下，作为约束以他为首地北洋军势力。 使他不能因为拥兵自重而为所欲为。
尽管孙中山所就任的民国临时大总统是总统制，可现在他已经辞职了，那他的提议，就必须经过民国临时参议院辩论商讨。
在会上，旧官僚和以前的立宪派都对孙中山先生提出的这个建议不理解，议论纷纷：
“孙总统没辞职之前，我们民国可是总统制，现在，让他袁世凯就任总统，改为内阁制。 那他袁世凯又不是个浑人。 能看不出来吗？况且，这又不慢慢的来。 而是突然在他袁世凯就任总统时实施，我看他袁世凯不会接的……”
“是呀！他袁世凯在清廷皇室内任臣子，还统领整个朝野呢，不管说什么，那腐败无能的皇室皆言听计从；现在，给他来个虚位，把他架起来，连我们这些糊涂人都能看出来，他袁世凯精明透顶，就看不出来……”
“让老奸巨滑地袁世凯到南京就任总统，等于虎落平阳，他的权力依托都在北方，那里是他发迹经营多年的老巢，一旦失去，毛将焉附？我看呀！他袁世凯是绝不会来南京就任总统的……”
“北方是北洋军的根据地，而袁项城一离开北洋军，就唱不出精彩的好戏来了，再说了，他袁项城也是带兵起家地，又在清室里翻云覆雨惯、权倾朝野惯了；现在，就是清室退位了，他仍手握重兵，会往我们的圈套里钻吗……”
“如果让袁世凯来南京就任总统，就已经是把他给架空了，就没必要再用章程约束他了，那样的话，袁世凯在名义上是个总统，而实际上，真是个寸步难行的摆设了。 再说了，就目前为止，袁世凯并不是个昏庸无用之辈，他在治理国家和改善民众的生活上，难道说就没有一点用处？就不会有一点出谋划策，如果真把他当个摆设给架空了，真真是浪费了他的聪明才智……”
……
面对旧官僚和立宪派提出来的这些疑问似的反对意见，而以黄兴为首的**派，立即提出了合理的解释：
“北京历代受君主所压制，放眼望去，不论是建筑或风俗，处处都洋溢着至高无上地君主王朝气息；现在，民国成立，就要革故鼎新，当然也需要一番佳境。 这样，才像朝气蓬勃地大民国吗……”
“让他袁世凯远离北京来南京任总统，就是让他袁世凯远离北洋军的势力，使他鞭长莫及，不能为所欲为……”
“袁世凯糜费军饷，在清室朝野大行行贿之风，使本就贪婪奢糜腐败之风愈演愈烈；如果对他不进行章程条款约束，就是他肯离开北方老营，来南京就任总统，恐怕不出几年，他也会用重金贿赂之技，把民国上下地不坚之士，给扰笼到他的袍袖之内，任由他驱使；那样的话，我们**志士抛热血洒头颅、舍生忘死创建起来的大民国，与君主制有何区别……”
“是呀！就是他项城来南京就任总统。 就是有再多地章程约束他，但也只是约束他不让任用总统这个特殊的权力，约束是权力的缰绳，是不让拥有权力的人去为所欲为，去泛滥成灾。 所以说，约束只是约束，并不是把他袁世凯架空当个摆设。 只要他袁项城有利国利民的策略和宏图大计。 通过我们参议院考核，也照样可以布施全国……”
“约束袁世凯并不是我们的目的。 而是一种制约他不能依仗总统这个特殊位置去为所欲为……”
……
民国地政权，毕竟是**军用生命换来的，所以，这次临时参议院地辩论，便以黄兴为首的**代表的坚持下，就孙中山辞