咸阳宫议事殿内，诸子百家再次齐聚，结合各自所长建言献策，最终敲定“交通优先、功能聚合、分级适配、百家融合”的镇域格局，让每个宅院居民“三十里内皆能享便利，生活无忧促生产”。
一、整体格局：临秦道、分功能，三十里织密服务网
- 选址核心：所有镇均临墨家改良的宽幅秦道，衔接两大宅院区中点，确保居民往返不超过半个时辰（步行/马车皆便捷），形成“宅院集群—镇配套—秦道交通”的三角网络。
- 统一规划：每个镇占地50亩，按“一心四区”布局——中心为商业街，四周辐射学堂区、医馆区、生活区（含酒楼、储物坊），边界设小型农市（对接农家产销），整体方正有序，便于管理。
- 分级适配：按周边宅院级别分两类镇：
- 一类镇（服务1-5级宅院）：设施更完备，商业街含高端业态，学堂设高阶课程，医馆配墨家器械；
- 二类镇（服务6-10级宅院）：侧重实用，商业街以平价业态为主，学堂、医馆保基础功能，不冗余浪费。
二、功能分区：百家献策，每区皆含实用智慧
1. 商业街：适配需求，盘活商贸（法家定秩序、农家畅流通、墨家提效率）
- 业态配置：
- 一类镇：西域香料铺、墨家器械坊、锦绣阁分店（婚服婴衣）、老吴药馆分店（安胎+寒伤膏）、粮食钱庄（商票兑换+粮食储备），共20间商铺（每间占地20平，大小适中）；
- 二类镇：农具铺、平价布庄、杂货铺、简易药铺、粮店，共15间商铺（每间15平，紧凑实用）。
- 百家智慧：
- 法家：制定商铺经营规范，统一营业时间（日出开、日落关），设“物价公示牌”，严禁哄抬价格；
- 农家：在商业街旁设2亩农市，允许宅院居民售卖自种粮菜、手工品，打通产销通道；
- 墨家：设计可拆卸货架、防雨遮阳棚，商铺预留水力接口（便于后续加装墨家自流井，满足饮水/经营用水）。
2. 学堂区：双语教学、分级授课（儒家定礼制、墨家优设施、农家融实用）
- 规模配置：一类镇学堂占地8亩，设3间大教室（每间容50人）、2间双语教室（秦话+异族语言）、1间农科实验室；二类镇学堂占地5亩，设2间大教室、1间双语教室，共配5-8名先生（儒家学者+农科技术员）
- 教学核心：
- 儒家：教简体字、《大秦律法》、礼仪规范，明尊卑、知家国；
- 农家：增开农科课（杂交麦种植、速生猪养殖），适配宅院居民农圃需求；
- 墨家：改良教室采光（加装透光窗）、座椅（防久坐劳累），一类镇配简易教具（沙盘、农具模型）。
- 适配人群：覆盖宅院居民子女、异族孩童，免费入学（朝廷拨付俸禄），确保“有娃皆能学，有学皆实用”。
3. 医馆区：中西合璧、保障健康（道家调养生、墨家强器械、医家重实操）
- 规模配置：一类镇医馆占地5亩，设诊疗室、药房、病房（10张床位）；
二类镇医馆占地3亩，设诊疗室、简易病房（5张床位），均配1口墨家自流井（保障清洁用水）。
- 服务核心：
- 医家：日常问诊、外伤救治，一类镇可处理难产、急病，二类镇保障常见病诊疗；
- 道家：设养生堂，教五禽戏、八段锦，提供养生茶配方，契合大秦养生热潮；
- 墨家：一类镇配简易手术器械（消毒铜刀、缝合线），二类镇配热敷铜器、过滤药罐，提升诊疗效率。
- 特殊服务：免费为宅院孕妇产检、新生儿体检，储备老吴亲配的安胎药、寒伤膏，呼应生育兴邦需求。
4. 生活区：满足社交、保障后勤（儒家重礼仪、墨家提便利、道家融自然）
- 核心设施：
- 酒楼：一类镇设3层酒楼（容200人），承接婚宴、满月宴（呼应集体大婚热潮）；二类镇设2层小酒楼（容100人），满足日常聚餐；
- 储物坊：按户设小型储物间（每间10平），供居民存放多余粮菜、农具，墨家设计防潮通风；
- 休憩园：占地1亩，道家规划草木布局（乡土草木易存活），设石桌石凳，供居民闲谈休憩。
三、房屋规制：统一适配，不奢不简
- 商铺：一类镇商铺宽3米、深6.7米，二类镇宽3米、深5米，均为砖木结构，墨家设计可拆卸门板（便于装卸货物），屋顶覆瓦（防雨）；
- 学堂/医馆：主体房间宽4米、深5米，高3米（保障采光通