公元223年春，汉中郡南郑城。
刘长明站在南郑城头，羽扇轻摇，目光沉静地扫过这片沃土。益州的挫败感并未消失——那些盘根错节的豪族，如同蜀道上的顽石，死死抵住了他试图撬动旧格局的杠杆。刘备最终采纳了法正“先固本”的建议，将目光暂时从汉中收回，全力消化益州，调和内部。而汉中，这个意外完整接收的“飞地”，却意外地成为了刘长明施展抱负的新试验场。
“法孝直所言‘内忧未靖’确为至理，然益州之石太硬，强凿恐伤己身。”刘长明心中默念，“汉中，新附之地，旧有格局尚未如益州般板结，又无根深蒂固之豪族巨室，张鲁政权本质是政教合一，地方大族势力相对弱于益州，人口充盈，百业待兴……此乃天赐之机！”
刘长明带来汉中的最大财富，并非金银粮草，而是数百名在益州新政试点中培养、锤炼出来的年轻官吏。他们出身寒门或小吏，精通“新算符”与“格目法”，熟悉“分段协作”的工坊管理理念，甚至有一部分参与过土地清查的实践。这些人是刘长明“现代高中知识”在本土化实践后结出的第一批果实，如今被整体移植到了汉中。
刘长明迅速在南郑设立“汉中行辕”，作为最高行政机构。核心成员皆为其心腹及从益州带来的骨干。 特别成立“新法吏曹”，由一名深得刘长明信任、精通“格目法”的年轻主簿统领。其职责明确：推广新式记账、统计方法；监督新政试点；培养本地新法吏员。
“尔等首要之务，”刘长明对这群充满干劲的年轻人训示，“乃以最快速度，摸清汉中家底！户数、丁口、田亩，尤其官田、无主田、道观田、仓廪存粮、工坊匠户，务必精确！沿用益州‘格目’，一丝不苟！此乃施政之基，万勿懈怠！” 精确的数据统计，再次成为施政的先导。
汉中的丝绸业不如蜀地发达，但刘长明敏锐地发现了另一项优势资源：药材。秦巴山区素有“天然药库”之称。再加上华佗入蜀，培养了不少医师，药材正好能做大用。
刘长明将在益州蜀锦工坊取得成功的“分段协作”与“计件质核”制度直接引入南郑官营的织造坊和新建的“药材加工监”。
刘长明将缫丝、络丝、牵经、织造、练染等步骤细化分工，设立工头负责本段效率与质量，按合格品数量计酬。效率显着提升，虽产量规模尚不及成都，但质量稳定，成本降低。
药材加工监，这是重点。刘长明结合现代对中药炮制规范化的模糊认知，提出了前所未有的要求：
1、标准化采收：派遣懂药的小吏指导药农，按季节、部位、品相要求采收，杜绝“竭泽而渔”和“良莠不分”。质量决定一切，若是一开始的药材就出了问题，也就没有什么后续了。
2、流水线净制：将药材的加工工艺分开，清洗、挑选、分等，由不同组完成，不但可以增加效率，还可以确保药材纯净度。
3、规范化炮制：对常用药材如当归、天麻、黄连的切制引入更锋利的特制刀具，要求厚薄均匀、炒制并控制火候时间、蒸制等工艺，制定明确标准。设立专门的“质验房”，抽检成品。加上抽检，就不怕有人以次充好了。
4、统一包装与储存： 使用统一尺寸的竹篾篓或陶罐，内置防潮纸，标注品名、产地、加工日期。建立干燥通风的标准化库房。
在多项措施的联合启动下，汉中官制药材很快以“品相佳、炮制精、药效稳”的口碑，通过商人行销至关中、陇右乃至荆州。价格虽略高，但深受医家和药铺信赖，成为汉中财政的重要新支柱。
“想不到这山野草木，经诸葛军师一摆弄，竟成了金疙瘩！”负责药材监的吏员感叹。药材的成功，有力地回击了益州反对派对新法“不切实际”的指责，也为刘长明赢得了汉中商民的支持。
对于汉中的教派，刘长明选择直面“五斗米道”，并采用尊重信仰，剥离特权，引导民生的方法。
五斗米道是汉中治理无法回避的核心问题。刘长明深知，宗教力量根植于民众精神需求，简单打压只会适得其反。他采取的策略是：尊重信仰自由，剥离政治特权，引导服务于民生。
刘长明发布告示：“五斗米道，导人向善，其合法祭祷，官府不禁。然自今日起，道官不得干政，不得私设刑狱，不得强征钱粮，将‘义米’改为自愿捐献。道观田产，需依法登记，照章纳税。” 此令一出，既安抚了普通信众，使其信仰自由得以保障，又斩断了上层祭酒借宗教干预行政、敛财的特权根基。
当然，对于愿意合