表面上，国家元首或政府首脑可能是最高决策者，但实际上，真正的权力可能掌握在总统办公厅主任、外交部长、情报机构负责人或特定政治派系领袖手中。也就是说，总统和国王并不一定是这个国家的核心，最重要的是找出影子政府！
情报机关会分析会议出席记录、文件签署流程、私人拜访的人际圈，找出那些虽然职位不高，但能直接影响领导人决策的“影子操盘手”。
同样，在军事领域，名义上的国防部长或总参谋长未必是真正的军事决策者。情报机关会关注特种部队指挥官、军事情报部门首脑、军工企业高管，因为他们往往掌握实际的作战计划或武器研发机密。
例如，在某些国家，总统卫队指挥官或情报总局局长可能比国防部长更有实权。他们的情报和人脉，他们的经济利益，可能会影响国家决策层的判断！
而在商业领域，情报机关会重点关注大型财团的总裁、银行高级官员、关键资源（铁器，蒸汽机，军事工业和金融企业）的垄断企业高管，因为他们往往能通过经济手段影响国家政策。
此外，跨国殖民公司和军火公司的游说集团，往往是一个团体，他们也可能通过政治献金或秘密谈判左右各个国家政府决策。
中华国已经发现，越是所谓民主议会制度的国家，其实越好战！
原因很简单，因为殖民公司和军火公司可以直接用政治献金影响议员，而从而操纵选举的进行，重塑内阁来主导投票权，从达到政治利益和经济利益最大化的诉求。
李海潮问林默娘：“莫娘，知道什么东西最赚钱吗？”
林默娘回答的很专业：“情报！”
李海潮笑了，他摇头道：“情报只是手段，而不是目的，这世界上最赚钱的就是挑动战争和贩卖人口，足够多的人命买卖往往捆绑大量的土地和资源，就带来足够大的利益！”
林默娘想了想，说道：“所以，我们有一些议员，就算身处高位，依然要卖国？因为出卖的人口足够多，他们利益足够大？”
李海潮严肃的点头，他想到了林默娘提供的情报，低声道：“光蒸汽锤这一个产品，就涉及三十多个行业，上百家零配件工厂，上万人的就业。甚至，一旦欧美研发 成功，那就影响到钢铁的基础品质，动摇我们国家的核心竞争力，就可能涉及到钢铁行业上下游几十万人的就业，数百万人的生计。”
林默娘明白了，“他们卖掉的其实是数百万人的生计！”
李海潮点头，他想起牛野说过的话，“从长期的人类历史来看，人类的技术最终会共享，但我们要尽量保护，延长技术扩散时间周期。”
林默娘有一点没想明白，“那为什么还要将技术扩展到北美洲西岸和非洲南部？”
李海潮变得严肃，一字一句道：“因为，那里也是中华国的土地，是中华的一部分！”
他随后又说道：“但我们也有控制，很多核心技术产业，永远都只放在大陆和澳洲，比如蒸汽锤和合金钢冶炼，我们会思考哪些技术能够扩散，而那些必须坚守！”
林默娘明白了，“扩散的只是分支，而主干留在我们自己手里！”
李海潮点头，他转身对林默娘说道：“墨娘，情报部门永远都只服务于总长，情报部门凌驾于任何部门之上！”
林默娘点头。
此时，有人拿着一份情报走过来，递给林默娘然后转身离去。
林默娘展开来看，低声说道：“一个月前，德国和瑞典在柏林谈判，双方结成军事同盟和防御同盟协议！”
李海潮疑惑道：“凡国家结盟一定有既定军事和经济目标！他们的目标是谁？”
林默娘叫过来负责瑞典，原来丹麦和德国的三个小组，要他们统计三个国家的军事和经济数据。
林默娘拿着数据，最后分析道：“瑞典，丹麦地区和德国如果军事联盟将颠覆了北欧与中欧的政治版图。
催生出一个横跨斯堪的纳维亚与中欧的强大联盟，其经济、军事与科技实力足以跻身欧洲一流强国之列，甚至对英法俄主导的传统秩序构成挑战。
从经济数据来看，瑞典，丹麦，德国联盟展现出惊人的资源整合能力。吞并丹麦后，瑞典的领土人口从约300万激增至800万（含挪威、冰岛），并获得了丹麦发达的造船业与波罗的海贸易网络。结合德国的煤炭、钢铁与纺织工业，联盟的总GDP估算达27亿（混合货币单位），虽略逊于英国与法国，但远超奥地利与俄罗斯之外的多数欧洲国家。瑞典的基律纳铁矿与普鲁士的鲁尔区煤炭形成完美互补，使联盟成为欧洲新兴的钢铁生产中心，为军事工业与工业化奠定坚实基础。
丹麦的农业与航运业、瑞典的林业与金属加工进一步强化了联盟的自给能力，而哥德堡、赫尔辛堡等北欧港口则掌控了整个北方波罗的海贸易命脉，使