赵祯一时间有些发懵“十二哥是什么意思？”
“就是字面意思。”
赵祯瞧着宋煊在哪里摆弄着毛笔，又瞧着他方才起身想要关门的意图，随即也压低声音
“此处只有你我两个人，十二哥还是说真话吧。”
“我写的策论就是个屁。”宋煊盯着赵祯道
“就是说的天花乱坠，可实际上一点用都没有！”
无论是母后，亦或者是刘筠等大儒，那些不服气的贡士，以及赵祯自己都觉得宋煊写的好。
可是在宋煊眼里，足可以问鼎状元的策论竟然全都是屁话。
这未免也忒狂妄了些。
但是赵祯知道宋煊绝不会随意开口，那么贬低自己能得状元的策论。
“还望十二哥能够解释一下。”
“官家，你觉得天下是你作为皇帝发一道诏令，宰相以及下面的大臣都会如实执行吗？”
“没有宰相的同意，我下发的这道诏令是不做数的。”
“嘶。”
宋煊知道宋朝宰相的权力不小，但是没想到还是挺大的。
“那就更难了。”
宋煊笑了笑“陛下久在皇宫之内，不知道外面民生有多艰难。”
“民生艰难？”
赵祯看奏疏这两年也没闹灾，百姓生活的挺好的。
“我在老家虽说没见过易子而食，但是吃死去人的肉这事我见过，同样也见过赌坊一夜输上千贯，当然了，在东京根本就算不得了什么。”
赵祯确信宋煊没有认出自己，因为吃死人肉这件事，他也见过。
东京城地下无有洞实在是够乱的，而且因为地震，当年太宗皇帝派人疏通过的水道也坍塌，或者跟前朝的街道勾连起来了。
总之就是迷宫似的。
至于在东京城的赌坊一夜输千贯，当真算不得什么。
赵祯自己拿出五万贯去押宝宋煊中会元，从五万变成十万了呢。
“所以我说金石之政，那就是屁话。”
“如今大宋穷的穷死，富的流油。”
宋煊指了指西北方向
“连太祖皇帝起家的归德军都过的跟乞丐似的，那点俸禄根本就养不活一家老小，北方以及西北边境上的士卒，我并不觉得会好过。”
“他们连家小都吃不饱穿不暖，指望他们在疆场上为大宋效力，我觉得还是有些痴人说梦的。”
赵祯双手按着桌子，归德军的事他可以肯定宋煊是对的。
厢军的待遇本就一般。
至于边境上有士卒吃发霉的米，这件事他也有过耳闻。
但是在宰相看来，并不算什么大事。
至少两国签订了澶渊之盟，大辽虽然时不时的口嗨，但还是遵守的。
“还有各种各样的官员，朝廷每年支出的俸禄就不少吧？”
宋煊掰着手指笑道“就这还有人不知足，想要贪点钱财呢，公使钱更是明目张胆，知州府到任就给三千贯，形成了惯例。”
“科举扩招，从太宗朝起进士由三十人增为三百加，再加上恩荫泛滥，差遣分离，官（品阶）、职（头衔）、差遣（实权）三分，同一岗位多官分管。”
“正俸+职田+津贴，一个七品小官一年的俸禄就足够养五十名禁军。”
“说到兵。”
宋煊哼笑一声“一个五百人的营寨，竟然设有十六名都头，大部分都是鬼兵，吃空饷的。”
“最后皇室支出严重，玉清昭应宫耗尽了前三代帝王的财富积累，我听闻官家大婚时，好像也花费了六百万贯，更不用说其余宗室之人的平日开销。”
宋煊一些概况的话，说的赵祯确实无言以对。
这都是祖宗定下来的政策，他轻易改不得。
而且一旦改了，那唐末节度使的现象会再次出现，到时候大宋也会与大唐有相同的下场。
除了皇帝，任何一个人，都不能有独立的权力帮身。
即使是宰相，那也要设立好几个宰相来分权。
至于花钱这种事，更不是他所能控制的。
赵祯既然想要问宋煊，而且也是拿他当军师用的意思，倒是没有因为被揭短上脸。
“十二哥所言即对，如今父皇留给我的内库，所剩钱财不多。”
“难不成你有什么解决办法，可速教我。”
宋煊摊摊手笑道“我没有。”
“你没有？”
“我没有！”
“你当真没有！”
赵祯不死心，觉得宋煊是在打趣。
“我还年轻，看到的现象不过时一星半点，况且当今朝廷有太后以及诸位宰相在，他们都没有什么好办法，我没有经过更多的基层历练，如何能成功想出来合适的法子？”
赵祯悠悠的叹了口气“十二哥说的对，是我急于求成了。”
“说实在的，要是