然而，就在云瑶和陈梦道的儿子刚刚降生之际，京都城却突然陷入了一片混乱之中。
一个来自南方、在京城定居的富商，竟在家中惨遭杀害，全家二十八口人无一幸免。更令人震惊的是，这户人家家中的巨额资金也不翼而飞，仿佛凭空消失了一般。
紧接着，红枫钱庄也传出了惊人的消息——出现了假的银票！这无疑给原本就动荡不安的京城金融市场带来了沉重的打击。
而与此同时，西城一带竟然爆发了罕见的瘟疫，疫情迅速蔓延，使得人们的生活陷入了巨大的恐慌之中。
原本负责处理这些事务的暗卫，如今却被紫衣卫所取代。然而，尽管时间已经过去了好几个月，这几件大事却仍然毫无头绪，让人摸不着头脑。
石宝作为铁三角的得意门生，一直以来都备受师父们的器重和信任。如今，他肩负着缉捕司司长这一重要职务，责任重大，压力自然也非同小可。
在面对如此棘手的情况时，石宝所承受的压力简直是前所未有的巨大。他在深入调查过程中，竟然发现皇族的三个皇子都与此事有着千丝万缕的联系。然而，由于缺乏确凿有力的证据，他根本不敢轻易采取行动，生怕打草惊蛇，导致整个案件陷入僵局。
自从悦心大帝登上皇位以来，仅仅用了短短三年的时间，就成功地将大陈的国力恢复到了八、九成之多，这无疑是一项了不起的成就。然而，他所推行的一系列政策却给皇族子弟带来了巨大的冲击。尤其是取消了无偿供给制之后，许多皇族子弟顿时失去了经济来源，生活陷入了困境。
这些皇族子弟平日里养尊处优，既没有一技之长，又对经营之道一窍不通，只能依靠祖上留下的家底过活。可随着时间的推移，三年过去后，他们的老本也被逐渐耗尽，入不敷出的状况愈发严重。
随着时间的推移，这些皇族子弟对新政策的不满情绪愈发强烈，甚至对悦心大帝产生了深深的怨恨。他们认为自己原本优渥的生活被彻底颠覆，而这一切都是悦心大帝的政策所致。
在抵抗妖兽的战斗中，这些皇族子弟表现得贪生怕死，但如今他们却对政策充满抵触，甚至开始参与扰乱社会秩序的活动。其中一些人曾经担任过暗卫，然而如今暗卫重新改组，编制被取消，他们仅靠退休时领到的那点银子，根本无法维持生计。
矛盾已然形成，而且已经到了无法调和的地步。
与此同时，京都城也面临着一场巨大的危机。众多城主拥兵自重，在京都城遭遇危机时，竟然没有几个城主愿意挺身而出，前来护驾。
而在大陈恢复了九成实力之后，陈三平决定推行一项重大改革——取消城主统辖制，改为四方军团制。具体来说，就是由大陈组建四方军团，同时取消各大城池原有的军队规模。
这一方案一经推出，立即引起了轩然大波。各方势力对此反应强烈，争议不断。
冀州城，莱州城，灵州城的军队将缩紧一半，甚至是更多，北方军团设立在芜州，南方军队在并州，东方军团在京州，西方军团在凉州，其余各城的军队将改为地方军，3年兵龄的士兵参加考核进入四方兵团。如此大规模的改革让云枫都目瞪口呆，虽然是可以战力飙升，但是震动极大。
就拿丽江城的三万士卒来说吧，其中将会有一万名士卒退役，另外一万名则会成为常备军，归属于并州军团的南方军团，而剩下的一万名则会被改编为地方军。虽然这样的调整对整体局势的影响并不是特别大，但却能给大陈的财政开支带来显着的变化。原本需要大陈帝国承担的军费支出，现在可以缩减到原来的三分之一，这无疑大大减轻了中央财政的压力。
然而，这一次为了抵御妖兽的侵袭，许多城主都纷纷扩大了自己的军队规模，这无疑给中央财政带来了前所未有的巨大压力。也就是说，整个军队的规模将会被大幅缩减，只剩下原来的三分之一。其中，有三分之一的士卒会退役，另外三分之一则会转变成地方军，而中央财政只需要负责供养剩下的三分之一的军队。
这样的改革举措无疑需要相当大的魄力和决心，云枫心中暗自思忖着。他万万没有想到，陈三平竟然如此果敢地在军队中推行如此大刀阔斧的改革。这其中所涉及到的利益关系错综复杂，众多城主的利益都与之息息相关，要想让他们都心甘情愿地支持这一决定，简直比登天还难。
然而，事情的发展却远远超出了云枫的预料。就在他还在为丽江城的军队是否能够顺利接到命令而忧心忡忡时，西部军团竟然已经迅速整合完毕，陆方和阮元志更是早已在凉州成功组建了西部军团。这速度之快，令人瞠目结舌。
与此同时，北部军团的主将人选也尘埃落定，