陛下分忧了，具体的方案臣已经拟好了，陛下看看如果没有问题，就按照这么执行吧。”

    卓茂说这句话的时候，好像用尽了全身的力气，话音一落便出去多，进气少，没多久便一口气没上来，撒手人寰。

    卓茂，东汉初年着名的大儒，精通《诗经》、《礼记》及算术，博学多才，号称“通儒”。刘秀称帝后，卓茂出山辅佐刘秀，被刘秀尊为老师，他提出一系列治国大策，对文臣匮乏的东汉初年起到了至关重要的作用。他提倡并主导的精简官吏体制，是我国有记录的最早的一次对政府部门的优化，对经济、农业尚未恢复到正常水平的东汉初期起到了决定性的帮助，让刘秀能够有源源不断的资金支持来统一全国。

    对于卓茂的去世，刘秀深感惋惜，命太常以国礼葬之。

    随后刘秀按照卓茂生前的建议，将全国范围内的郡县合并，全国一千六百个县，缩减为一千二百个县，地方官吏精简为原有的约十分之一。

    hai